Профиль заседания: Priit Sibul
XV-й Рийгикогу, IV-я сессия, пленарное заседание
2024-09-18
Политическая позиция
Политическая позиция резко противоречит законопроекту о транспонировании директивы, который в настоящее время рассматривается правительством (коалицией), поскольку он существенно увеличивает бюрократию и административную нагрузку. Критика сосредоточена на несоответствии между обещаниями (сокращение бюрократии) и реальностью (увеличение числа услуг с 14 до 21). Спикер считает, что законопроект был сформулирован исходя из удобства чиновников («так проще защищать его в Брюсселе»), а не из реальных потребностей Эстонии в его имплементации. Фракция (Isamaa) приняла решение не поддерживать данный законопроект.
4 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокую компетентность в области кризисного регулирования, организации предоставления жизненно важных услуг и транспонирования директив Европейского Союза. Он оперирует конкретными данными (рост числа предприятий на 315 единиц, расходы в размере 15 миллионов евро) и ссылается на специфические отраслевые нормативные акты (банковский сектор, привлечение семейных врачей, а также проблемы, связанные с ITL). Он отлично осведомлен о законодательном процессе и всех этапах привлечения заинтересованных сторон.
4 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является критическим, скептическим и процедурно-ориентированным, подчеркивая противоречие между действиями правительства и его риторикой (сокращение бюрократии). Докладчик использует логические аргументы и ссылается на конкретные расходы и цифры, чтобы подкрепить свои утверждения об увеличении административной нагрузки. Тон формальный и сосредоточен на деталях, выражая разочарование качеством вовлеченности.
4 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Схема работы включает активное участие в обсуждениях на пленарном заседании, постановку вопросов и заключительное слово в ходе рассмотрения законопроекта. Докладчик ссылается на более ранние обсуждения в комиссии и на общение с заинтересованными группами (например, ITL, Союз центров здоровья), которые обратились к ним после отсутствия должного вовлечения.
4 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Основное противостояние направлено против коалиции и Канцелярии правительства, которых критикуют за бюрократию и недостаточное вовлечение, возникшие в процессе транспонирования директивы. Критика носит как процедурный, так и содержательный характер, обвиняя чиновников в такой формулировке законопроекта, которую легче защитить в Брюсселе, чем реализовать в Эстонии. Противодействие является интенсивным и завершается отклонением законопроекта.
4 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль сотрудничества является конфронтационным по отношению к правительству, но выступающий ссылается на предложения коллег в комиссии (например, включение национального вещателя), что демонстрирует открытость к межфракционному законотворчеству. Однако он подчёркивает неполноценность и неэффективность процесса вовлечения, осуществляемого правительством с заинтересованными сторонами (например, представителями семейных врачей, банковским сектором).
4 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Фокус находится на государственном уровне (изменение эстонских законов и системы регулирования кризисов), а также на международном уровне (директивы ЕС, оборона Брюсселя, Европейский центральный банк). Конкретные региональные или местные проблемы отсутствуют, за исключением ссылки на дополнительные расходы местных самоуправлений.
4 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические позиции направлены на сокращение бюрократии и экономию средств, что противоречит расходам в размере 15 миллионов евро и административной нагрузке на 422 предприятия, связанным с данным законопроектом. Поддерживается смягчение регулятивной нагрузки на частный сектор, отмечая, что в банковском секторе уже действуют правила, установленные Европейским центральным банком.
4 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Фокус социальных тем сосредоточен на регулировании роли и обязанностей медицинских услуг (семейные врачи, провизоры) и медиа-услуг (национальное телерадиовещание) в кризисной ситуации. Подход носит скорее оперативный и законодательный характер, подчеркивая недостаточное вовлечение этих секторов при установлении новых обязанностей.
4 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательный фокус сосредоточен на противодействии проекту закона о транспонировании директивы CER (Поправки к Закону о чрезвычайном положении), поскольку он расширяет перечень критически важных услуг. Выступающий подчеркивает необходимость избежать расширения сферы действия директивы (добавления излишних положений) и критикует Канцелярию правительства за непроведенный пересмотр. Он/она является решительным противником данного законопроекта.
4 Проанализированные выступления