Профиль повестки: Helir-Valdor Seeder
Первое чтение проекта закона о внесении изменений в Закон о выборах в совет местного самоуправления (387 SE)
2024-05-08
15-й Рийгикогу, III-я сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Выступающий решительно поддерживает изменение Закона о выборах в органы местного самоуправления с целью ограничения избирательного права граждан третьих стран и лиц без гражданства. Он обосновывает это соображениями внутренней безопасности Эстонии и экзистенциальными рисками в условиях военного времени. Спикер критикует правящую коалицию за отсутствие политической воли и сознательное бездействие в решении столь важного вопроса безопасности. Данная политическая позиция является строго ценностно-ориентированной, подчеркивая суверенитет и безопасность государства.
8 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокие знания регулирования избирательного права, законодательства Европейского Союза и конституционных процедур Эстонии, включая требования к изменению конституции и судебную практику Государственного суда (Riigikohus). В своей аргументации он/она опирается на оценки экспертов по внутренней безопасности, ссылаясь на необходимость снижения рисков, представленных в отчете КАПО. Он/она также использует сравнительные примеры из практики избирательного права Латвии и других европейских стран.
8 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Тон выступающего является настоятельным и обеспокоенным, подчеркивая жизненную необходимость внесения поправок в закон («жизненно необходимо!»). Он/Она использует резкую критику в адрес коалиции, обвиняя их в злонамеренных действиях и юридической некорректности, и называя ситуацию «гротескной». Стиль официальный, но эмоционально насыщенный, балансирующий юридические и политические аргументы описанием угроз безопасности.
8 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Спикер является активным субъектом законодательной инициативы, внося один и тот же законопроект на рассмотрение Рийгикогу уже во второй раз. Он/Она упоминает об участии в инфочасе и о попытках организовать межфракционные встречи для достижения консенсуса. Его/Её модель действий демонстрирует последовательное политическое давление для решения данного вопроса в парламенте.
8 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Основными оппонентами являются партии правящей коалиции, в особенности Социал-демократы, выступающие наиболее ярыми противниками законопроекта, а также Партия реформ, которую обвиняют в умышленном бездействии и отсутствии политической воли. Критика направлена как на политическую некомпетентность (в частности, внесение юридически невыполнимого положения в коалиционное соглашение), так и на процедурные нарушения (игнорирование надлежащих правил законотворчества при принятии налоговых законов).
8 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Спикер подчеркивает стремление найти в парламенте широкий консенсус и предпринял попытки собрать представителей различных фракций. Он/Она выражает готовность обсуждать альтернативные решения (например, определение государств-агрессоров), если они станут шагом вперед с точки зрения безопасности. При этом он/она уверен(а), что нынешняя коалиция не смогла найти точки соприкосновения.
8 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание уделяется национальной внутренней безопасности и международному контексту (страны-агрессоры, законодательство ЕС). Региональный акцент делается на примере Латвии, которая рассматривается как образец для формирования более последовательной политики в области гражданства, миграции и языка. Также упоминаются выборы в Таллинское городское собрание.
8 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Недостаточно данных
8 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Докладчик рассматривает ограничение избирательного права как средство для улучшения социальной сплоченности и интеграции общества. Он подчеркивает, что лишение этого права лиц без гражданства мотивирует их подавать ходатайство о получении эстонского гражданства, изучать эстонский язык и, следовательно, лучше интегрироваться. Он критикует предложение коалиции, которое было бы направлено только против граждан России и Беларуси, как раскалывающее общество и антиинтеграционное.
8 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Главным законодательным приоритетом является внесение изменений в Закон о выборах в советы местных самоуправлений (законопроект 387 SE), целью которого является ограничение избирательного права граждан третьих стран и лиц без гражданства. Спикер является инициатором и сторонником, который рассматривает принятие этого закона как необходимый шаг, чтобы определить, достаточно ли внесения поправки в закон или же требуется изменение Конституции.
8 Проанализированные выступления