Istungi profiil: Signe Riisalo
XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung
2025-10-15
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugevalt sotsiaalhoolekande seaduse muudatuste poolt, rõhutades vajadust tagada toimetulekupiiri pidev tõstmine ja stabiilne rahastus. Positsioon on poliitikapõhine, toetudes riigi eelarvestrateegiale (RES) ja metoodilistele uuringutele, et vältida inimeste langemist absoluutse vaesuse piirist allapoole. Kõneleja kritiseerib mõõdukalt elatusmiinimumi aegunud metoodikat ja peab 440 euro suurust puutumatut säästude piiri häbiväärselt väikeseks, nõudes sellega eraldi tegelemist.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab üles kõrget tehnilist asjatundlikkust sotsiaalhoolekande seadusandluses, eriti toimetulekutoetuse piiride, üksi elava pensionäri toetuse arvutamise valemite ja pensionisüsteemide osas. Ta kasutab konkreetseid numbrilisi andmeid (nt 200 eurot, 440 eurot) ja viitab metoodilistele uuringutele (CentAR rakendusuuringute keskus) ning institutsioonide (Sotsiaalkindlustusamet) rollile. Eraldi selgitatakse statistiliste andmete ja valitsuse määruste erinevusi toetuste arvutamisel.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on formaalne, analüütiline ja protseduuriline, keskendudes komisjoni arutelude ja tehniliste detailide edastamisele juhtivkomisjoni esindajana. Toon on valdavalt lepitav ja tunnustav, väljendades heameelt selle üle, et sotsiaalvaldkonnas puudub sisuline vaidlus ning tunnustades valitsuse pingutusi. Kasutatakse loogilisi apelle ja faktipõhiseid selgitusi, et hajutada hirme seaduse muudatuste osas.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmustrid näitavad keskendumist seadusandlikule komiteetööle, olles juhtivkomisjoni esindaja ja esitades Sotsiaalkomisjoni 6. oktoobri istungi otsuseid ning arutelusid täiskogule. Kõneleja roll on eelnõu esimene lugemine lõpetada ja edastada muudatusettepanekute tähtaeg.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kriitika puudub; kõneleja pigem refereerib opositsiooniliikmete (nt Kalle Grünthal, Tanel Kiik, Helmen Kütt, Riina Solman) teravaid märkusi ja küsimusi neutraalselt. Mõnes punktis, näiteks puutumatute säästude piiri osas, nõustutakse opositsiooni seisukohtadega, tunnistades, et see on "häbiväärselt väike summa".
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on väga avatud ja konsensuslik. Rõhutatakse, et komisjoni otsused olid konsensuslikud, ja väljendatakse valmisolekut teha muudatusettepanekute käigus seadust paremaks. Tunnustatakse valitsust pikaajalise planeerimise eest ja ollakse nõus opositsiooni esitatud sisuliste märkustega.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Puuduvad andmed.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Toetatakse sotsiaalkulutuste suurendamist, et vältida inimeste langemist allapoole absoluutse vaesuse piiri, rõhutades toimetulekupiiri pideva tõstmise olulisust ja selleks ressursside planeerimist riigi eelarvestrateegias. Pooldatakse haavatavate rühmade majandusliku turvalisuse suurendamist, näiteks II sambasse maksmise jätkamist vähenenud töövõimega inimestele ja puutumatute säästude piiri tõstmist.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Põhifookus on haavatavate rühmade (madala sissetulekuga leibkonnad, eakad, vähenenud töövõimega inimesed) toimetuleku ja heaolu tagamisel. Eraldi rõhutatakse viipekeeletõlke teenuse stabiilse rahastamise garanteerimist riigieelarve vahenditest, et tagada kuulmislangusega inimestele teenuse järjepidevus.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik prioriteet on sotsiaalhoolekande seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu, mille eesmärk on toimetulekupiiri tõstmine, üksi elava pensionäri toetuse määramise korra täpsustamine ja sotsiaalteenuste rahastamise stabiilsuse tagamine. Kõneleja on eelnõu juhtivkomisjoni esindaja ja toetab selle esimest lugemist, rõhutades, et muudatused on sisuliselt vajalikud.
2 Analüüsitud kõnesid