Профиль заседания: Urmas Reinsalu
15-й Рийгикогу, 5-я сессия, пленарное заседание
2025-06-17
Политическая позиция
Политическая позиция выступает решительно против законопроекта, касающегося сбора данных, профилирования лиц и создания супербазы данных, подчеркивая, что это шаг в неизвестность. Данная позиция является ценностно-ориентированной, с акцентом на сферу свободы и на угрозы создания правового прецедента в эстонском правопорядке. Представляется позиция фракции «Исамаа», вносится предложение прервать второе чтение законопроекта. Политическая основа критически оценивает действия правительства, нарушающие принципы надлежащего правотворчества.
3 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокие знания законодательных процедур (например, рассмотрение без намерения разработки, таблица согласования) и технических аспектов обработки данных (добыча данных, профилирование, деперсонификация, супербаза данных). Также подчеркивается компетентность в области предотвращения отмывания денег и финансовых преступлений (электронное резидентство, регулирование криптовалют, фактические бенефициары). Используются специфические юридические термины, такие как «прецедент» и «банковская тайна».
3 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является критическим, аналитическим и остроактуальным, сосредоточенным в основном на правовых и процессуальных аргументах. Используется технический и формальный язык, подчеркивающий преднамеренное преуменьшение воздействия законопроекта и отсутствие содержательного диалога. Оратор неоднократно задает вопросы (например, о позиции канцлера юстиции, о наличии прецедента) и предостерегает от погружения общества в неведение.
3 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Спикер ссылается на недавнее общение с предпринимателями и журналистами, с которыми он говорил «вчера и сегодня», чтобы оценить осведомленность общества о данном законопроекте. Данная схема действий связана с парламентскими заседаниями и работой комиссий, в ходе которых докладчику по законопроекту задаются повторяющиеся вопросы.
3 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Основная критика направлена против коалиции и правительства из-за темпов и способа рассмотрения законопроекта, при этом их обвиняют в нарушении принципов надлежащего законотворчества. Критика также является содержательной и касается реальных бенефициаров отмывания денег и удаленных азартных игр, которые связаны с сомнительной деятельностью с участием граждан России, Беларуси и Грузии. Интенсивность противодействия высока, поскольку выдвигается требование прервать второе чтение.
3 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Докладчик подчеркивает отсутствие предметного диалога и общественного консенсуса в процессе рассмотрения законопроекта. В отношении сотрудничества правительству вносится предложение запросить мнение совета предпринимателей, ссылаясь на необходимость привлечения более широкого круга заинтересованных сторон.
3 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание уделяется национальному уровню (правовая система Эстонии, базы данных) и международным рискам финансовой преступности, с отсылкой к скандалам, связанным с отмыванием денег, и фактическим выгодоприобретателям дистанционных азартных игр из зарубежных стран (граждане России, Беларуси, Грузии).
3 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические взгляды сосредоточены на вопросах финансового регулирования и противодействия отмыванию денег (ПОД/ФРОД), с учетом признания прошлых проблем (банковские скандалы, криптовалюта). План по превращению Эстонии в центр удаленного игорного бизнеса вызывает критику из-за неясности конечных бенефициарных владельцев. Также подчеркивается важность обеспечения банковской тайны и привлечения представителей бизнеса (Банковский союз, совет предпринимателей).
3 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Основной социальный вопрос — это баланс между личными свободами и государственным надзором. Выступающий предупреждает, что закон, принимаемый в ускоренном порядке, открывает двери для профилирования граждан и масштабной обработки данных, что ставит под угрозу степень свободы в обществе, поскольку отсутствует содержательное обсуждение границ сбора данных.
3 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательное внимание сосредоточено на законопроекте, который касается создания системы запросов для центральных реестров и внедрения методов интеллектуального анализа данных (дата-майнинга) в целях предотвращения отмывания денег. Выступающий является решительным противником этого законопроекта, критикуя его ускоренное рассмотрение (вступление в силу с 1 июля) и предлагая прервать второе чтение.
3 Проанализированные выступления