Профиль повестки: Urmas Reinsalu
Второе чтение законопроекта (667 СЕ) об изменении Закона об охране атмосферного воздуха и других законов (частичная имплементация изменений Директивы о системе торговли квотами на выбросы парниковых газов)
2025-09-10
15-й созыв эстонского парламента, 6-е заседание, пленарное заседание.
Политическая позиция
Политическая позиция решительно выступает против законопроекта 667 SE, акцентируя внимание на его обратной силе (ретроактивном воздействии) и противоречии принципу правомерных ожиданий, а также конституционным основам. Выступления носят ценностный и процедурный характер, предостерегая от «правового волюнтаризма» и подчёркивая необходимость защиты деловой среды от неконституционных законов. Противодействие является интенсивным и сосредоточено на правовой легитимности действий государства.
8 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует компетентность в области конституционного права (законное ожидание, запрет обратной силы) и законодательной процедуры, требуя разъяснений по меморандуму юридическо-аналитического отдела. В частности, были заданы детальные вопросы относительно налогообложения морского транспорта, а также цифр и графика государственной поддержки, со ссылкой на прогнозируемый рост налоговых поступлений (более 10 миллионов евро к 2027 году).
8 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль критичен, требователен и процедурен, временами становясь воинственным, особенно когда оспаривается правильность ответов представителя комиссии («ответ по существу, который оказался ложным»). Используются сильные образные выражения («прием Мюнхгаузена», «выплачивать субсидию из-за угла», «правовой нигилизм»), при этом подчеркивается логическая и правовая аргументация.
8 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Модель действий является интенсивной и сосредоточена на одном конкретном законодательном обсуждении (второе чтение законопроекта 667 SE), в ходе которого задаются повторяющиеся и уточняющие вопросы. Докладчик также ссылается на личные беседы с предпринимателями (Tallink), чтобы проверить достоверность информации, представленной комиссией.
8 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Противостояние направлено против комитета, представляющего законопроект, и его представителя (Тармо), чья предоставленная информация (особенно касательно отсутствия протестов со стороны Tallink) считается ложной и неполной. Критика интенсивна, она сосредоточена на процедурных недостатках, сокрытии реальных протестов и угрозе неконституционности. Оратор обвиняет их в "высокомерном поведении" и правовом волюнтаризме.
8 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Недостаточно данных.
8 Проанализированные выступления
Региональный фокус
В центре внимания — национальный и секторальный подход, сосредоточенный на налогообложении эстонского морского транспорта и крупных предприятий в связи с транспонированием директивы ЕС. Конкретно названы Tallink, Эстонский союз судовладельцев, Viru Keemia Grupp и Торгово-промышленная палата, при этом подчеркивается их обеспокоенность неконституционностью данного законопроекта.
8 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические круги критически относятся к введению новых налоговых обременений, особенно если они имеют обратную силу и нарушают принцип правомерного ожидания. Действия государства рассматриваются как нелогичные и неэффективные (налогообложение с последующей выплатой субсидий, что называется «приемом Мюнхгаузена»), а деловая среда защищается требованием правовой стабильности.
8 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Недостаточно данных.
8 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательное внимание сосредоточено на противодействии законопроекту 667 SE (транспонирование директивы о системе торговли квотами на выбросы парниковых газов) и проверке его конституционности. Докладчик выступает в роли процедурного контролера, требуя от комиссии предоставления полной информации о протестах заинтересованных сторон и правовом анализе до голосования по поправкам.
8 Проанализированные выступления