Päevakorra profiil: Urmas Reinsalu
Vabariigi Valitsuse seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (505 SE) teine lugemine
2024-11-20
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugevalt eelnõu 505 SE vastu, kritiseerides valitsuse ümberkorraldusi kui poliitilistel diilidel põhinevat ebakvaliteetset juhtimist. Rõhutatakse vajadust stabiilsuse ja selguse järele riigihalduses, süüdistades valitsust juhtimismängudes, mis kahjustavad professionaalseid ametnikke. Eriti vastustatakse riigisekretäri ametikoha politiseerimist, mida peetakse 30 aasta jooksul hoitud apoliitilise põhimõtte rikkumiseks. Fookus on riigivalitsemise toimivusel ja halduspraktika väärtuspõhisel kaitsel.
7 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust ministeeriumide haldusalade ja pädevuste ümbertõstmise osas, viidates konkreetsetele näidetele nagu telekommunikatsiooni, soolise võrdõiguslikkuse ja digitaalsete sündmusteenuste jaotamine eri ministeeriumide vahel. Ta kasutab endise ministri kogemust, et kritiseerida erialateadmiste puudumist Justiitsministeeriumis uute IT-pädevuste jaoks. Lisaks viitab ta konkreetsetele rahasummadele (40 miljonit eurot) dubleerivate arendusprojektide kulude osas.
7 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on teravalt kriitiline, võitluslik ja irooniline, kirjeldades eelnõu kui "piinlikku" ja "bütsantslikku" ning valitsuse tegevust kui "hernesupi" kokkukeetmist. Kasutatakse tugevaid metafoore (nt valitsemisalade lammutamine nagu legoklotsid) ja emotsionaalseid apelle, et rõhutada riigihaldusele tekitatavat kahju. Lõpetuseks manitsetakse ametnikke "vastu pidama" ja mitte rakendama rumalaid korraldusi täies mahus.
7 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja tegevusmuster on keskendunud konkreetse seaduseelnõu (505 SE) vastustamisele Riigikogus, esitades fraktsiooni nimel iroonilisi muudatusettepanekuid. Ta viitab aktiivsele suhtlusele valitsussektoriga, mainides kohtumisi Majandusministeeriumi esindaja ja justiitsministriga ning arutelusid ametnikega Nordica vastutusahela teemal.
7 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Peamine vastane on valitsuskoalitsioon ja Kallas valitsus, keda kritiseeritakse teravalt ebakvaliteetse juhtimise, vastutuse pihustamise ja seaduste "ühe isiku järgi" disainimise eest. Kriitika on nii protseduuriline (asjaajamiskultuur) kui ka poliitiline (juhtimisstressi tekitamine). Vastuseis on intensiivne ja kompromissitu, nõudes eelnõu tagasivõtmist, mitte selle parandamist.
7 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on opositsiooniline ja fraktsioonikeskne, esitades Isamaa fraktsiooni nimel protesti väljendavaid muudatusettepanekuid. Koalitsiooniga suhtlemine on vastanduv ja pilkav, viidates neile kui "armsatele koalitsiooniliikmetele, keda on jäänud siia esindama mõned vaprad." Avatus kompromissidele puudub, kuna eelnõu peetakse "ballastiks" ja "mittevajalikuks."
7 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on eranditult riiklikul tasandil ja keskvalitsuse haldusküsimustel, nagu ministeeriumide pädevused, riigisekretäri ametikoht ja riigihaldus tervikuna. Mainitakse küll kohalikke valimisi repliigi korras, kuid sisuline regionaalne või kohalik fookus puudub.
7 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated rõhutavad fiskaalset vastutust ja efektiivsust, kritiseerides teravalt 40 miljoni euro kulutamist dubleerivatele digiprojektidele majanduslanguse ja kärbete ajal. Ta vastandub halduspüramiidi käivitamisele, mis kulutab maksumaksja raha lühiajalistele ja ebastabiilsetele struktuurimuudatustele.
7 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Käsitletakse soolise võrdõiguslikkuse teema ümberpaigutamist Majandusministeeriumi haldusalasse, väljendades hämmeldust ja kahtlust selle otsuse ratsionaalsuse suhtes. See teema tuuakse esile näitena valitsuse pädevuste absurdsetest ümbertõstmistest.
7 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik fookus on Vabariigi Valitsuse seaduse muutmise eelnõu (505 SE) vastustamine, mis puudutab ministeeriumide pädevuste ümberkorraldamist ja riigisekretäri ametikoha nõudeid. Kõneleja on opositsiooniliste muudatusettepanekute algataja, mille eesmärk on protestida riigisekretäri ametikoha politiseerimise ja haldusalade lammutamise vastu.
7 Analüüsitud kõnesid