Профиль заседания: Marek Reinaas
15-й Эстонский парламент, 4-я сессия, пленарное заседание
2024-11-06
Политическая позиция
Политический фокус сосредоточен на реформе государственного бюджета, при этом активно поддерживается деятельностно-ориентированное бюджетирование как инструмент повышения прозрачности и выявления возможностей для экономии. Принципиальное обещание партии «Ээсти 200» — это нулевое бюджетирование, то есть проведение бюджетной ревизии, что, по их оценке, возможно только с помощью деятельностно-ориентированного бюджетирования. Данный подход является политико- и результато-ориентированным, подчеркивая постоянный вопрос: зачем мы это делаем.
1 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует компетентность в области государственных финансов и бюджетного планирования, используя специфические термины, такие как деятельностное и затратное бюджетирование, показатели и нулевое бюджетирование. Он/Она подчеркивает свою роль члена Финансовой комиссии и детально осведомлен(а) о процессах бюджетного планирования министерств. Он/Она проводит различие между обоснованностью математики (форматом) и качеством ее применения (показателями).
1 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль аналитичен и основан на логике, постоянно фокусируясь на вопросе «почему» стоит за каждой тратой. Хотя тон в целом деловой и согласуется с выводами Государственного контроля, используется сильная критика для описания плохих показателей бюджетного планирования («абсурдные», «безмозглые»). Он использует метафоры (зеркало заднего вида) и старается быть лаконичным.
1 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Докладчик является активным членом Финансовой комиссии, который ознакомился с планированием бюджета министерств на следующий год, программами и показателями. Он непосредственно ссылается на недавние и близкие по времени события, произошедшие на трибуне Рийгикогу, например, на выступление Государственного контролера полчаса назад.
1 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Критика направлена в первую очередь против «фанатов ортодоксального сметного бюджетирования», которые противостоят деятельностному подходу. Также критикуется процедурное качество целей и показателей, составленных министерствами, которое оставляет нелепое впечатление.
1 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль сотрудничества демонстрирует готовность поддержать обоснованные вопросы и точки зрения других коллег и экспертов (например, профессора Ирьи Лутсар), если они совпадают с аналитическими опасениями говорящего. Он/Она готов(а) согласиться с выводами Государственного контроля, хотя и отмечает, что проблемы находятся в процессе частичного решения.
1 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание уделяется исключительно государственному уровню, рассматривая структуру госбюджета, планирование министерств и проблему внутригосударственного дублирования.
1 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические подходы подчеркивают фискальную дисциплину и эффективность, выступая за поиск возможностей для экономии и предотвращение дублирования посредством ревизии бюджета (нулевого бюджетирования). Предпочтение отдается стратегическому планированию, которое увязывает расходы с достижимыми результатами, при этом особо отмечается необходимость как затратного, так и функционального (основанного на деятельности) бюджетирования.
1 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Недостаточно данных
1 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательный акцент сделан на совершенствовании бюджетного процесса, что указывает на необходимость решения проблем посредством внесения поправок в базовый закон. Главным приоритетом является проведение процесса нулевого бюджетирования или ревизии бюджета с целью выявления возможностей для экономии средств.
1 Проанализированные выступления