Профиль повестки: Marek Reinaas
Проект закона о внесении изменений в закон о конкуренции (654 СЕ) – первое чтение.
2025-09-10
15-й созыв эстонского парламента, 6-е заседание, пленарное заседание.
Политическая позиция
Политическое внимание сосредоточено на внедрении Постановления (654 SE), касающегося иностранных субсидий, искажающих внутренний рынок Европейского союза. Поддержка законопроекта сильна, что подчёркивает его технический характер и необходимость назначения национального контактного пункта (Департамента конкуренции) для соблюдения требований ЕС. Подход явно основан на политике и процедурах, с акцентом на выполнение административных задач.
4 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Спикеры демонстрируют знание законодательства ЕС, конкурентного права и административной процедуры, используя такие термины, как «регламент прямого действия», «пороги» и «иностранные субсидии». Экспертиза выражается в разъяснении технической сущности законопроекта и точном определении роли Департамента конкуренции в получении информации для Европейской комиссии. Также подчеркивается, что в Эстонии из-за пороговых значений крайне мало случаев (слияний, государственных закупок), регулируемых данным регламентом.
4 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Стиль является формальным, предметным и разъяснительным, с акцентом на логические и процедурные аргументы. Спикеры, придерживающиеся процедурного подхода, подчеркивают консенсус («консенсусное решение»), в то время как ответы министра конкретны и иллюстративны (например, пример туннеля Таллинн-Хельсинки). Эмоциональные или повествовательные элементы отсутствуют; упор делается на юридическую точность.
4 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Сфера деятельности включает участие и выступление с докладом на пленарном заседании Рийгикогу (10 сентября), а также предыдущую работу в Комиссии по экономическим вопросам (заседание 16 июня). Докладчик представляет процедурные решения комиссии и отвечает на вопросы, демонстрируя активность в реализации этапов законотворческого процесса.
4 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Недостаточно данных.
4 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль сотрудничества является консенсусным, поскольку решения Экономической комиссии о включении законопроекта в повестку дня пленарного заседания и завершении первого чтения были единогласными. Также подчёркивается сотрудничество с Европейской комиссией, при котором Антимонопольное управление назначается контактным пунктом для получения информации.
4 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Фокус сосредоточен на международных (регламент ЕС) и национальных (Орган по конкуренции) вопросах, касающихся защиты внутреннего рынка. В региональном плане в качестве примера упоминается тоннель Таллинн-Хельсинки, чтобы проиллюстрировать потенциальное влияние иностранных субсидий (например, со стороны китайского государства) на крупные инфраструктурные проекты.
4 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические взгляды подчеркивают необходимость защиты внутреннего рынка от искажающего воздействия иностранных субсидий, выступая за регулятивное вмешательство. Поддерживается обеспечение добросовестной конкуренции в случае крупных слияний и государственных закупок, хотя признается, что в Эстонии таких случаев мало из-за высоких пороговых значений ЕС.
4 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Недостаточно данных.
4 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
В центре внимания законодателей находится проект Закона о внесении изменений в Закон о конкуренции (654 SE), согласно которому Департамент конкуренции назначается контактным пунктом для реализации регламента ЕС. Спикер является сторонником данного проекта и инициатором процесса, подчеркивая его техническую и процедурную значимость для исполнения европейского права.
4 Проанализированные выступления