Päevakorra profiil: Vadim Belobrovtsev

Omavalitsuste rahastamise reform

2024-03-13

XV Riigikogu, III istungjärk, infotund

Poliitiline positsioon
Kõneleja vastustab tugevalt regionaalministri omavalitsuste rahastamise reformi, nimetades seda tublimate karistamiseks ja omavalitsuste tasandil astmelise maksu kehtestamiseks. Ta seab kahtluse alla reformi õigluse ja püsivuse, rõhutades, et see on ebaõiglane samm isegi Reformierakonna juhitud koalitsioonidega omavalitsuste suhtes. Tema raamistik on peamiselt poliitika- ja väärtuspõhine, keskendudes õigluse ja usaldusväärsuse küsimustele.

2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust omavalitsuste rahastamise detailides, viidates üksikisiku tulumaksu määra ja riiklike pensionide tulumaksu arvestamise muudatustele. Ta tugineb Eesti Linnade ja Valdade Liidu (ELVL) seisukohale ja kasutab ajaloolisi näiteid (käibemaksu tõus, varasemad ajutised eraldised) argumentide tugevdamiseks. Ta suudab eristada isiklikku toetust astmelisele tulumaksule ja vastuseisu omavalitsuste rahastamise astmelisusele.

2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Kõneleja retooriline stiil on kriitiline, skeptiline ja analüütiline, kasutades tugevaid hinnanguid ("karistatakse tublimaid," "üdini negatiivne"). Ta tugineb loogilistele argumentidele, institutsionaalsetele viidetele (ELVL, erikomisjon) ja ajaloolistele analoogiatele, et õõnestada regionaalministri usaldusväärsust ja reformi ajutist iseloomu.

2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja viitab osalemisele riigieelarve kontrolli erikomisjoni istungil esmaspäeval, kus käsitleti rahastamisreformi. Tema tegevusmuster hõlmab parlamendipäringute esitamist ja valitsuse poliitika kriitilist analüüsi vahetult pärast asjakohaseid komisjoni arutelusid.

2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Peamised vastased on regionaalminister Madis Kallas ja Reformierakond, keda kritiseeritakse ebaõiglase rahastamisreformi eest. Kriitika on poliitika- ja usaldusväärsusepõhine, eriti seoses ministri väidetega ELVL-i arvamuse ja reformi ajutise iseloomu kohta. Kõneleja väljendab sügavat skepsist ministri lubaduste suhtes, viidates varasematele täitmata lubadustele.

2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja toetab oma seisukohti Eesti Linnade ja Valdade Liidu (ELVL) üdini negatiivse arvamusega, näidates sellega koostööd omavalitsusi ühendava organisatsiooniga. Ta ei maini otsest koostööd teiste Riigikogu erakondadega.

2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on riiklik, käsitledes kõigi Eesti omavalitsuste rahastamist ja nende suhteid riigiga. Kõneleja rõhutab, et esindab Riigikogu liikmena tervet Eestit ja soovib, et rahval üle Eesti oleks hea elada, kuigi tema argumentatsioon keskendub paremini toime tulevate omavalitsuste kaitsmisele.

2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Kõneleja vastustab omavalitsuste tasandil toimuvat raha ümberjagamist, mis karistab tublimaid, kuigi isiklikult pooldab ta astmelist tulumaksu üksikisikutele. Ta kritiseerib valitsuse fiskaalpoliitikat, mis võtab raha teistelt omavalitsustelt, selle asemel et lisada seda riigieelarvest vaesematesse regioonidesse. Ta väljendab muret fiskaalse distsipliini ja lubaduste täitmise pärast.

2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Ei ole piisavalt andmeid.

2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik fookus on omavalitsuste rahastamise reformi vastustamine ja sellega seotud muudatuste (tulumaksu määra ja pensionide tulumaksu arvestamise) kriitiline analüüs. Ta tegutseb tugeva vastasena valitsuse algatatud reformiplaanile.

2 Analüüsitud kõnesid