Профиль повестки: Vadim Belobrovtsev
Проект закона о внесении изменений в закон о местном самоуправлении (537 СЕ) – первое чтение.
2025-02-12
15-й Рийгикогу, 5-я сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Спикер выражает умеренно решительную поддержку инициативе законопроекта (537 SE), называя ее во всех отношениях приветствуемой. Политическая позиция направлена как на содержательную поддержку законопроекта, так и на критическую оценку его формальных и имплементационных аспектов. Основное внимание уделяется политическим и процедурным вопросам, ставится под сомнение легитимность и практическая осуществимость данной инициативы.
1 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует знание устройства местного самоуправления и правоохранительных структур, приводя в качестве примера существование Таллинской муниципальной полиции (MUPO). Экспертиза сосредоточена на практических проблемах применения законодательства в муниципалитетах, где отсутствуют специализированные исполнительные органы.
1 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль — аналитический и вопрошающий, сосредоточенный на получении разъяснений как по форме, так и по содержанию проекта. Тон формален и логичен, в нём излагаются конкретные прикладные проблемы (например, отсутствие MUPO) без какой-либо эмоциональной окраски.
1 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Данных недостаточно.
1 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Прямого противодействия содержанию законопроекта не выражается, однако задаются критические вопросы относительно процедурных решений инициаторов и их фракционной поддержки. Противостояние направлено на выявление пробелов в реализации законопроекта, особенно в связи с отсутствием исполнительных органов в небольших органах местного самоуправления.
1 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Докладчик выражает готовность поддержать цель инициативы, отмечая, что сама инициатива является желанной. В то же время были высказаны сомнения относительно формы сотрудничества инициаторов, с вопросом, почему данный законопроект был представлен по инициативе всего лишь двух депутатов.
1 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Региональный фокус явно направлен на различия между местными самоуправлениями, противопоставляя Таллинн (где действует Муниципальная полиция – MUPO) другим самоуправлениям. Особо подчеркивается необходимость единообразного применения закона и наличие исполнительных органов также за пределами столицы.
1 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Данных не хватает.
1 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Основной социальной темой является обеспечение правопорядка и безопасности на местном уровне посредством муниципальной полиции (МУПО). Внимание уделяется организационным решениям для обеспечения общественного порядка в различных органах местного самоуправления.
1 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательное внимание сосредоточено на проекте закона (537 SE) о внесении изменений в Закон об организации местного самоуправления, цели которого оратор поддерживает. Роль оратора — критический сторонник, который стремится выявить и устранить недостатки в практической реализации законопроекта до его принятия.
1 Проанализированные выступления