Профиль повестки: Mati Raidma
Первое чтение законопроекта "О гражданском кризисе и государственной обороне" (668 СЕ)
2025-09-10
15-й созыв эстонского парламента, 6-е заседание, пленарное заседание.
Политическая позиция
Политическая позиция решительно поддерживает законопроект о гражданском кризисе и государственной обороне, подчеркивая его важность для всеобъемлющей национальной обороны. Акцентируется необходимость создания целостного правового пространства и повышения кризисоустойчивости государства, поскольку данная сфера отстала от развития военной государственной обороны в правовом поле. Структура законопроекта явно ориентирована на политику и результат, фокусируясь на повышении ясности и эффективности системы.
4 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Высокая компетентность в области государственной обороны, регулирования кризисных ситуаций и законотворческих процедур. Использует специфическую терминологию, такую как «кризисная ситуация», «защита населения» и «устойчивость функционирования». Демонстрирует детальное знание о влиянии законопроекта (изменению подлежат 98 законов) и процессуальных требованиях, включая необходимость согласования законопроекта с Европейским центральным банком.
4 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Стиль формальный, процедурный и информативный, характерный для докладчика ведущего комитета. Тон деловой, но также содержит настоятельный акцент на критической срочности и значимости данного процесса. Используется риторический прием «Повторение — мать учения», чтобы обосновать повторение содержания проекта.
4 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Операционная модель сосредоточена на работе Комиссии по государственной обороне Рийгикогу, включая представление докладов о заседаниях комиссии (9 июня) и принятых консенсусных решениях. [Субъект] выступает в большом зале Рийгикогу с процедурными отчетами, подчеркивая объемность законопроекта и необходимость установления более длительного срока для подачи поправок.
4 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Критика отсутствует в отношении конкретных оппонентов или групп. Критика направлена на фрагментацию и неясность существующего правового поля, отмечая, что при чтении законов, регулирующих текущие кризисы, «вообще ничего не понять».
4 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль сотрудничества является широким и процедурным, с акцентом на консенсус в руководящей комиссии и широкую вовлеченность. Осуществляется сотрудничество с Министерством обороны, Государственной канцелярией, Спасательным департаментом, местными самоуправлениями, а также с пятью другими комиссиями Рийгикогу (Комиссия по экономике, Комиссия по конституционным вопросам, Финансовая комиссия, Комиссия по социальным вопросам и Правовая комиссия).
4 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание уделяется национальному и институциональному уровню, с акцентом на гармонизацию законодательной базы и повышение устойчивости государства к кризисам. Региональный фокус выражается в уточнении роли органов местного самоуправления и региональных кризисных комиссий в сфере защиты населения и выполнения антикризисных задач.
4 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Недостаточно данных. Единственная ссылка на тему, связанную с экономикой, — это процедурное требование о согласовании проекта с Европейским центральным банком, которое вытекает из регламентов Европейского Союза.
4 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Основной социальной темой является закрепление концепции «защиты населения» в правовом поле, которое сосредоточено на устойчивости людей в кризисных ситуациях, защите от угроз и помощи в преодолении последствий. Подчеркивается важная роль сфер ведения Министерства внутренних дел и Министерства социальных дел, а также Спасательного департамента в обучении и эвакуации населения.
4 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательное внимание полностью сосредоточено на законопроекте о гражданском кризисе и государственной обороне (668 SE), целью которого является объединение трёх законов, унификация понятий в 98 законодательных актах и создание целостного регулирования кризисных ситуаций. Докладчик является сторонником этой масштабной и критически важной по времени реформы, подчёркивая необходимость устранить возникшие в законопроекте временны́е наслоения и логические пробелы.
4 Проанализированные выступления