Päevakorra profiil: Heljo Pikhof

Konkurentsiseaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (609 SE) teine lugemine

2025-06-10

XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung

Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugevalt vastanduv Konkurentsiseaduse eelnõus pakutud paralleelmenetluse mudelile, kuna see raskendab rikkumiste menetlemist ja on elujõuetu. Seisukoht on suunatud valitsuse eelnõu ebaefektiivsuse ja ebapädevuse kritiseerimisele, rõhutades ohtu riigile määratavate trahvide jätkumisel. Positsiooni raamistik on peamiselt tulemuspõhine ja poliitika-spetsiifiline, nõudes ministrilt vastutust.

1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab üles asjatundlikkust konkurentsiõiguse, Euroopa Liidu direktiivide ülevõtmise nõuete (võrdväärsus ja efektiivsus) ning menetlusmudelite (paralleelmenetlus) osas. Kasutatakse spetsiifilist juriidilist terminoloogiat, et kahelda eelnõu vastavuses EL-i õigusele. Ekspertiisi kasutatakse selleks, et rõhutada eelnõu tehnilist ja juriidilist ebapädevust.

1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on teravalt kriitiline ja konfronteeriv, alustades ministri näite ebaõnnestunuks nimetamisest. Kõneleja kasutab loogilisi argumente seaduse ebapädevuse ja trahviriski teemal, lõpetades otsese vastutuse nõudmise ja tagasiastumise küsimusega. Stiil on otsene ja nõuab vastamist "otse ja mitte jälgi segada".

1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Andmeid on liiga vähe.

1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Peamine vastasseis on suunatud ministri ja valitsuse vastu, kes vastutavad eelnõu eest. Kriitika on intensiivne, keskendudes poliitilisele vastutusele ja nõudes ministri tagasiastumist, kui eelnõu vastuvõtmine toob kaasa rikkumistrahvide jätkumise. Kriitika on nii poliitika- kui ka isikliku vastutuse alusel.

1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Andmeid on liiga vähe.

1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on riiklikul tasandil, käsitledes Eesti seaduse vastavust Euroopa Liidu õigusele ja riigile määratavaid trahve. Puudub rõhuasetus kohalikele või piirkondlikele teemadele.

1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated keskenduvad konkurentsiregulatsiooni efektiivsusele ja vajadusele vältida rikkumistrahve, mis viitab murele riigi rahalise distsipliini ja pädeva õigusloome pärast. Toetatakse regulatiivset mudelit, mis on elujõuline ja vastab rahvusvahelistele nõuetele.

1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Andmeid on liiga vähe.

1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Konkurentsiseaduse muutmise eelnõu (609 SE) vastustamisel, eriti selle paralleelmenetluse mudeli osas. Kõneleja tegutseb tugeva oponendina, kaheldes eelnõu võimes täita Euroopa Liidu direktiivi ülevõtmise eesmärki ja vältida rikkumismenetlusi.

1 Analüüsitud kõnesid