Профиль повестки: Tõnis Mölder
Первое чтение законопроекта о внесении изменений в Закон о планировании и другие связанные с ним законы (683 SE)
2025-10-08
Рийгикогу XV созыва, VI сессия, Пленарное заседание
Политическая позиция
Политическая позиция жестко ориентирована на повышение эффективности процесса планирования и снижение бюрократии, особенно в части сроков рассмотрения детальных планировок. Она подчеркивает необходимость сокращения сроков рассмотрения для снижения издержек предпринимателей, однако балансируя это с правом граждан своевременно выражать свое мнение. Данная позиция явно сфокусирована на политике и процедурах, стремясь решить системные проблемы.
3 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокую компетентность в области градостроительного права, рассматривая сроки рассмотрения детальных планов, порядок их инициирования и применение условий проектирования. Он/Она хорошо осведомлен(а) о практических проблемах, возникающих при изменении целевого назначения земли, а также при противоречиях между генеральными планами и детальными планировками. Кроме того, он/она в курсе технических вопросов, обсуждавшихся в комиссии, таких как учет изменения климата и общенациональные тематические планы.
3 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Речь является формальной, аналитической и процедурной, особенно в качестве содокладчика комиссии. Тон конструктивный и исследовательский, с акцентом на логические аргументы и уточнение технических правовых положений (например, начальной точки отсчета сроков). Эмоциональные призывы не используются; вместо этого подчеркивается прозрачность законодательного процесса и предметное обсуждение.
3 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Докладчик активно участвует в законотворческой деятельности, являясь содокладчиком по проекту закона и приняв участие в обсуждении данного законопроекта на двух конкретных заседаниях Экономической комиссии (15 и 22 сентября). Он/Она также отмечает тесное сотрудничество с заинтересованными группами и фракциями, которые проявили интерес к участию в обсуждениях.
3 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Прямая конфронтация отсутствует, поскольку выступающий сосредоточен на представлении содержания и процедуры законопроекта. Критика направлена скорее на системные недостатки и длительные сроки рассмотрения в местных самоуправлениях, при этом приводятся в пример курьезные случаи.
3 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль сотрудничества является консенсусным и открытым, подчеркивая, что решения комиссии по рассмотрению законопроекта и завершению первого чтения были приняты консенсусом. Он/Она тесно сотрудничает с министром и должностными лицами и предусматривает предметное обсуждение с различными фракциями и заинтересованными группами в промежутках между чтениями.
3 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание уделяется национальному законодательству, но в качестве регионального примера он приводит город Таллин, где рассмотрение детальных планов зонирования затянулось почти на двадцать лет. Он также указывает на проблемы, возникшие в различных муниципалитетах.
3 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические взгляды подчёркивают важность регулятивной эффективности, рассматривая длительные процедурные сроки как прямые издержки для предпринимателей. Поддерживаются законодательные поправки, которые ускоряют процессы планирования и обеспечивают бо́льшую определённость в отношении временны́х рамок, чтобы избежать длительных задержек в рассмотрении дел.
3 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Касаясь социальных вопросов, он подчеркивает важность вовлечения граждан в процесс планирования, гарантируя, что люди смогут своевременно выразить свое мнение. Он акцентирует внимание на том, что сокращение сроков оповещения не должно существенно ограничивать возможность людей высказаться.
3 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Основной законодательный фокус сосредоточен на внесении изменений в Закон о планировании и сопутствующие законодательные акты (законопроект 683 SE). Цель состоит в том, чтобы установить временные рамки для органов местного самоуправления и решить проблему затягивания процедур детального планирования. Он/Она является активным сторонником и содокладчиком данного законопроекта, особо подчеркивая необходимость учета факторов изменения климата при разработке планировочной документации.
3 Проанализированные выступления