Профиль повестки: Andres Metsoja
Второе чтение законопроекта об изменении строительного кодекса, закона об административном сотрудничестве и водного кодекса (531 СЕ)
2025-03-19
15-й Рийгикогу, 5-й созыв, пленарное заседание
Политическая позиция
Политическая позиция выступает категорически против законопроекта 531 SE, поскольку он не только не достигает цели по снижению административной нагрузки, но и, наоборот, повышает стоимость буровых скважин и ухудшает доступность качественной воды в районах с малой плотностью населения. Подчеркивается, что под видом данного законопроекта вносятся существенные содержательные изменения (запрет метода бурения) без проведения соразмерного анализа воздействия. Выступающий от имени фракции Isamaa вносит предложение прервать второе чтение законопроекта.
2 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокие знания Закона о воде, технологий бурения (метод ODEX, ударно-вращательное бурение) и нормативных актов, связанных с защитой запасов подземных вод. Используются конкретные данные (1500–2000 скважин в год, 100 евро за метр) и приводятся ссылки на официальные позиции, такие как рекомендации Комиссии по подземным водам и правовой анализ. Кроме того, он/она осведомлен(а) о программе водоснабжения для малонаселенных районов и связанных с ней проблемах финансирования.
2 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является критическим, аналитическим и вопрошающим, выражая недоумение и непонимание по поводу фактического содержания законопроекта («Это остается для меня глубоко непонятным»). Используются логические аргументы со ссылками на протоколы комиссии и требования канцлера юстиции, чтобы подчеркнуть отсутствие прозрачности и основательности. Спикер резко критикует двуличие противоположной стороны и пытается разоблачить скрытые политические цели.
2 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Выступающий активно участвовал в работе комиссии, неоднократно поднимая вопросы, касающиеся количества скважин, жалоб и воздействия горнодобывающих работ. Второе выступление продемонстрировало быструю реакцию на аргументы коллег в зале заседаний: оратор вернулся к трибуне, чтобы ответить на горячие речи по теме снижения административной нагрузки.
2 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Критика направлена против правительства и министерства, обвиняя их в двуличии и отсутствии прозрачности, особенно в связи с сокрытием запрета на метод бурения за подзаконным актом. Выражается также несогласие с позицией, которая доверяет местным самоуправлениям вопросы выдачи разрешений на водопользование, но при этом диктует им повышение земельного налога, что демонстрирует непоследовательный подход государства к доверию местным властям.
2 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Спикер ссылается на сотрудничество с заинтересованными группами, такими как бюро Йыкса Sorainen и предприниматели, которые выразили обеспокоенность по поводу роста цен на буровые скважины. Он подчеркивает необходимость прислушаться к заинтересованным сторонам и предпринимателям, которым требуется ясность и более длительный срок вступления в силу. По сути, это представляет позицию фракции Isamaa, которая вносит предложение прервать чтение.
2 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное региональное внимание уделяется проблемам расселенного проживания, в частности, доступности чистой питьевой воды и необходимости оказания поддержки домохозяйствам в бурении скважин. Также поднимается вопрос о роли органов местного самоуправления (ОМСУ) и отсутствии у них права решающего голоса в отношении строительства горнодобывающих объектов, что сказывается на доступности подземных вод в регионе.
2 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические взгляды подчёркивают соразмерность регулирования и его экономическое влияние, предупреждая, что запрет метода бурения существенно повысит цену буровых скважин, что напрямую затронет домохозяйства. Поддерживаются интересы предпринимателей, требуя для них ясности и достаточного времени для перехода, особенно в связи с тендерными раундами программы расселённого строительства.
2 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Рассматриваемая социальная тема — это качество жизни и общественное здравоохранение в малонаселенных районах. Подчеркивается необходимость обеспечения чистой и качественной питьевой воды, поскольку шахтные колодцы часто загрязнены колиформными бактериями. Данный законопроект критикуется по той причине, что он может ухудшить качество воды и, соответственно, качество жизни во многих домохозяйствах.
2 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Основное внимание законодателей сосредоточено на противодействии законопроекту 531 SE (поправки к Строительному кодексу, Закону об административном сотрудничестве и Закону о воде). Выступающий является противником данного законопроекта и предлагает прервать его второе чтение. Ключевыми приоритетами являются обеспечение прозрачности регулирования методов бурения и учет влияния горнодобывающей деятельности в законодательстве.
2 Проанализированные выступления