Päevakorra profiil: Andres Metsoja
Ehitusseadustiku, halduskoostöö seaduse ja veeseaduse muutmise seaduse eelnõu (531 SE) esimene lugemine
2024-12-12
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugevalt suunatud riigi vastutuse säilitamisele maardlate ja põhjaveevarude haldamisel, eriti seoses kaevanduste rajamisega. Kõneleja rõhutab, et riik peaks ise ohjama maardlate ja puurkaevude temaatikat tervikuna, et tagada proportsionaalsus ja vältida elukeskkonna häiringuid. Seisukoht on poliitikapõhine, keskendudes regulatsiooni terviklikkusele ja elanike kaitsele puhta joogivee kättesaadavuse osas.
4 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab üles põhjalikku asjatundlikkust maapõue, planeerimisseaduse ja veemajanduse valdkonnas. Kasutatakse spetsiifilisi termineid nagu "passiivvarud ja aktiivvarud," "põhjavee lehtri vähendamine" ning viidatakse olemasolevatele mehhanismidele (Natura alad, hajaasustuse veeprogramm). Ekspertiisi kasutatakse riikliku kooskõlastuse vajalikkuse põhjendamiseks, rõhutades, et maardlad on riigi hallata ressurss.
4 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on järjekindel ja analüütiline, keskendudes loogilisele proportsionaalsusele ja regulatsiooni terviklikkusele. Kõneleja kasutab korduvaid küsimusi ministrile ja rõhutab reaalsete probleemide (joogivee kättesaadavus, kaevude kuivamine) kaudu oma argumentide olulisust, luues seeläbi mõõduka pakilisuse tunde. Toon on formaalne, kuid otsekohene, viidates varasemale tüütamisele komisjonis.
4 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja viitab varasemale tegevusele komisjoni istungil, kus ta käsitles samasid teemasid, näidates järjepidevat tööd ja teemade jälgimist. Esineja tegevusmuster hõlmab aktiivset osalemist debattides ja lisaaja küsimist oma seisukohtade põhjalikumaks esitamiseks. Ta märgib, et üksteisemõistmisele komisjonis ministriga ei jõutud, mis tingib teema kordamise täiskogul.
4 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastuseis on suunatud ministrile ja valitsuse pakutud lahendustele, mis puudutavad riigi ja kohaliku omavalitsuse vastutuse jaotust maardlate haldamisel. Kriitika on poliitikapõhine, rõhutades, et pakutud lahendus ei ole proportsionaalne ega taga piisavat kaitset elukeskkonnale ja joogiveevarudele. Kõneleja kritiseerib olukorda, kus riik justkui kaob ära ja jätab kohaliku omavalitsuse üksi.
4 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on suunatud mõistliku diskussiooni ja koostööformaadi loomisele Keskkonnaameti ja kohalike omavalitsuste vahel, et ühiselt hinnata varusid ja prognoosida kaevanduste mõju. Kuigi komisjonis ministriga üksteisemõistmisele ei jõutud, rõhutab kõneleja vajadust luua regulatsioon, mis annaks kindlustunde ja tagaks ettevaatavuse.
4 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Regionaalne fookus on suunatud kohalike omavalitsuste territooriumidele ja hajaasustuse piirkondadele, kus kaevanduste rajamine mõjutab otseselt põhjaveevaru ja elanike joogivee kättesaadavust. Rõhutatakse üksikute majapidamiste suuri kulusid veevarustuse tagamisel ja riigi sekkumist hajaasustuse veeprogrammiga.
4 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud seisukohad rõhutavad etteaimatavuse ja ressursside säästu olulisust riiklikus planeerimises. Kõneleja märgib, et puudulik planeerimine ja kaevanduste mõjud toovad kaasa suuri kulusid üksikutele majapidamistele, kes peavad maksma sügavamate kaevude eest. Samuti rõhutatakse, et kaevanduse ressursi hind ei tule pühast vaimust ja selle peavad lõpuks kinni maksma maksumaksjad.
4 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne küsimus on puhas joogivesi ja selle kättesaadavus, mida peetakse eluks ülioluliseks ja olulise tähendusega. Kõneleja toob esile olukorrad, kus kaevanduste avamine jätab elanikud ilma puhtast joogiveest või vähendab selle hulka, rõhutades vajadust kaitsta elanikke häiringute ja mõjude eest.
4 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on ehitusseadustiku, halduskoostöö seaduse ja veeseaduse muutmise eelnõul (531 SE), eriti maapõue ja kaevutegemise lubade regulatsioonil. Kõneleja tegutseb kriitilise hääle või vastasena, püüdes tagada, et maardlate ja puurkaevude teema jääks riikliku kooskõlastuse alla, et leevendada inimtegevuse mõju ja tagada seadusandluse proportsionaalsus.
4 Analüüsitud kõnesid