Профиль повестки: Eero Merilind
Второе чтение законопроекта об изменении закона о социальном обеспечении (пособие пенсионерам) (508 SE)
2024-11-14
15-й созыв Рийгикогу, 4-й пленарный цикл, пленарное заседание
Политическая позиция
Политическая позиция заключается в умеренной поддержке инициированного правительством проекта поправок к Закону о социальном обеспечении (508 SE), который прекращает выплату пособий пенсионерам, находящимся на круглосуточном попечении. Данная позиция политически обосновывается ссылкой на необходимость выполнения задачи по сокращению расходов и с учетом вклада государства в реформу системы ухода (65 миллионов евро). Спикер подчеркивает, что это изменение связано с государственным вкладом в общие услуги по уходу, хотя и признает, что оно может показаться несправедливым.
9 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует высокую процедурную и тематическую компетентность в области социального обеспечения и реформы ухода, выступая в качестве докладчика Комиссии по социальным вопросам по законопроекту s508 SE. Он/Она использует конкретные данные (например, 65 миллионов евро на реформу ухода, сокращение на 1,35 миллиона евро) и ссылается на подробные обсуждения и разъяснения министерства. Экспертиза также включает знание практики местных самоуправлений в отношении оставления пенсионерам карманных денег (20–25% от пенсии).
9 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Стиль формальный, процедурный и разъяснительный, с акцентом на подведение итогов работы комиссии и принятие процедурных решений. Докладчик опирается на логические аргументы и факты, ссылаясь на разъяснения министерства и консенсусные решения, сохраняя при этом нейтральный тон. Он использует косвенный юмор, обращаясь в начале к аудитории: «Дорогие товарищи бессонные».
9 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Модель деятельности выступающего связана с интенсивной работой в Социальной комиссии, включая участие в двух заседаниях (4 и 11 ноября) и подведение их итогов, а также представление процедурных решений. Он выполняет роль докладчика, неоднократно отвечая на вопросы стандартным ответом о том, что данная тема не обсуждалась в комиссии.
9 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Прямой критики оппонентов не прозвучало, однако выступающий передает возражения, поступившие от объединений пенсионеров (пожелание продолжить выплату пособия) и членов Рийгикогу (вопросы о несправедливости). Возражения рассматриваются посредством разъяснений и акцентирования вклада государства, при этом подчеркивается, что данное пособие не предназначалось для покрытия ежедневных расходов.
9 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль сотрудничества является консенсусным и процедурным, подчеркивая, что предложения в комиссии (например, включение законопроекта в повестку дня) были сделаны на основе консенсуса, несмотря на то, что при голосовании был подан один голос «против». Также упоминается вовлечение организаций (местных самоуправлений и объединений пенсионеров) в обсуждение.
9 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание уделяется исключительно вопросам государственного уровня, а именно: поправкам к Закону о социальном обеспечении и финансовым взаимоотношениям между государством и органами местного самоуправления в контексте реформы системы попечения. Особо подчеркивается роль местных самоуправлений в обеспечении индивидуальных потребностей и предоставлении равной помощи.
9 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономическая политика ориентирована на фискальную дисциплину, поддерживая экономию в размере 1,35 миллиона евро, которая является результатом поставленной задачи по сокращению расходов. В то же время, подчеркивается крупная государственная инвестиция (65 миллионов евро) в реформу системы ухода, чтобы обеспечить более качественные услуги и более квалифицированный персонал в домах престарелых.
9 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Ключевой социальной темой является материальное положение пенсионеров и финансирование услуг по уходу. Докладчик подчеркивает обязанность органов местного самоуправления относиться к пенсионерам одинаково, независимо от их места проживания, а также гарантировать им средства на личные нужды (20–25% от пенсии) и возможность приобретения вспомогательных средств (например, очков).
9 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Внимание законодателей сосредоточено на рассмотрении законопроекта о внесении изменений в Закон о социальном обеспечении (508 ЗП). Докладчик поддерживает данный законопроект и является активным участником процесса, ответственным за подведение итогов работы комиссии, внесение предложения о завершении второго чтения и назначение даты окончательного голосования (20 ноября).
9 Проанализированные выступления