Профиль повестки: Irja Lutsar

Ключевая политическая позиция касается поправки к Закону о лекарственных средствах, которая предоставляет больничным аптекам право на прямые закупки. Представитель "Ээсти 200" выражает умеренное несогласие с широкой формулировкой данного законопроекта, предпочитая ограниченную сферу применения, которая была бы сфокусирована на жизненно важных препаратах, кризисных ситуациях или орфанных заболеваниях. Эта позиция имеет сильную политическую основу, подчеркивая необходимость сохранения разумной конкуренции и коротких цепочек поставок. Первоначальный импульс для разработки законопроекта исходил из планов сокращения расходов предыдущего правительства, которое искало возможности экономии посредством совместных закупок.

Докладчики демонстрируют глубокие знания регулирования фармацевтического рынка, цепей поставок и конкурентной ситуации в Эстонии, ссылаясь на двух преобладающих оптовых поставщиков и аналитические данные Департамента конкуренции. Используется специфическая терминология, такая как «орфанные заболевания», «амбулаторная сеть» и «радиофармацевтические препараты». Обсуждение включает ссылки на бюрократические процессы, такие как подача заявки на получение регистрационного удостоверения и объективные показатели последующей оценки.

Стиль является формальным, аналитическим и осторожным, особенно в позиции «Ээсти 200», которая акцентирует внимание на рисках (монополии и дилетанты). Докладчик (Речь 2) использует нейтральный и описательный тон, отражая живую и конструктивную дискуссию, состоявшуюся в Социальной комиссии. Аргументация строго логична и основана на фактах, концентрируясь на механизмах законопроекта и потенциальных последствиях.

Модель деятельности сосредоточена на законодательной работе, включая участие в заседании Социальной комиссии (14 октября) и представление законопроекта на первом чтении пленарному заседанию Рийгикогу (23 октября). Один из выступающих назначен представителем ведущей комиссии. В первом выступлении основное внимание будет уделено вопросам практических пробелов в организации амбулаторного лечения.

Критика направлена на широту законопроекта, который может национализировать треть фармацевтического рынка и увеличить рабочую нагрузку, а также бюрократию в больницах. Представитель «Ээсти 200» также критикует порой двойственные заявления министра и предупреждает, что монополии и дилетанты — не лучший инструмент для решения проблем. Критика направлена на политический масштаб, а не на конкретных лиц.

В Комитете по социальным вопросам состоялась живая и конструктивная дискуссия, по результатам которой были приняты консенсусные решения о включении законопроекта в повестку дня пленарного заседания и завершении его первого чтения. Партия «Ээсти 200» предлагает конкретное альтернативное решение (узкая формулировка), что указывает на готовность к компромиссу в отношении объема законопроекта.

Фокус находится на национальном уровне (фармацевтический рынок Эстонии и 24 больничные аптеки), а также на международном сравнении, со ссылкой на опыт Финляндии и европейских оптовых поставщиков. Региональный или местный акцент внутри Эстонии в выступлениях отсутствует.

Экономические соображения подчеркивают необходимость открытия рынка для конкуренции, чтобы обеспечить более низкие цены на лекарства и более короткие цепочки поставок. Выражается обеспокоенность, что законопроект может национализировать треть фармацевтического рынка, который до сих пор функционировал за счет частного предпринимательства. Высказываются сомнения, приведет ли законопроект к существенной экономии средств или снижению цен.

Ключевой социальной темой является обеспечение доступности и непрерывности лекарственных средств, особенно для пациентов с редкими заболеваниями, чьи потребности становятся всё более разнообразными. Также подчеркивается важность продолжения лечения хронических заболеваний при переходе из стационара в амбулаторную сеть. Цель состоит в том, чтобы улучшить результаты лечения и гарантировать соблюдение интересов пациентов.

Законодательное внимание сосредоточено на проекте закона о внесении изменений в Закон о лекарственных средствах (501 SE), целью которого является предоставление больничным аптекам более широкого права на импорт. Представитель партии «Ээсти 200» поддерживает законопроект, но при этом желает сузить его сферу применения, чтобы избежать чрезмерного вмешательства в рынок. Для последующей оценки законопроекта планируется провести подсчет количества случаев и финансового объема использования права на импорт.