Профиль заседания: Maris Lauri
15-й Эстонский парламент, 4-я сессия, пленарное заседание
2024-11-06
Политическая позиция
Спикер занимает политически обоснованную и осторожную позицию в отношении бюджетной реформы, критикуя плохую подготовку бюджетирования, ориентированного на деятельность, и отсутствие стратегического управления. Он поддерживает стратегическую ориентацию на результат, но предостерегает от поспешного возврата к бюджету, основанному на затратах, подчеркивая необходимость продуманного перехода. Его позиция критична по отношению к действиям предыдущих правительств, которые привели к "самому мрачному" бюджету 2020 года.
1 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокую компетентность в области государственных финансов и методик бюджетирования (затратное, процессное и результативное). Он использует техническую терминологию (например, бухгалтерский учет, показатели, планы развития) и основывает свои утверждения на институциональном опыте, полученном в Финансовой комиссии, а также на конституционных требованиях. Он подчеркивает важность разграничения стратегического управления и оперативного финансового управления.
1 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Стиль аналитический, формальный и критический, однако завершается призывом к сотрудничеству. Докладчик опирается на логические аргументы и структурированный анализ, оценивая бюджетную систему по прошествии пяти лет. Для повышения своего авторитета он/она использует ссылки на собственный опыт (длительный опыт работы в финансовой комиссии, ознакомление со всеми бюджетами) и соглашается с оценками Государственного контроля.
1 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Спикер ссылается на свою многолетнюю и углубленную деятельность в Финансовой комиссии Рийгикогу и утверждает, что прочел все бюджеты за время своего пребывания в Рийгикогу. Это свидетельствует о приверженности детальной законодательной работе и финансовым вопросам.
1 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Критика направлена как на нынешнюю оппозицию за отсутствие содержательного вклада, так и на предыдущие правительства за плохую подготовку перехода к бюджетированию, основанному на деятельности. Особенно резко критикуется бюджет 2020 года как "самый тёмный," который позволил хищения и неразбериху. Оппозицию обвиняют в том, что она не участвует по существу, а просто говорит, что всё стало темнее.
1 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Спикер призывает к предметному сотрудничеству и дискуссии с оппозицией, чтобы совместно найти решения для улучшения бюджетной системы. Он/Она подчёркивает необходимость собраться и провести между собой обсуждение, чтобы наладить реальное сотрудничество во имя улучшения положения дел.
1 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Фокус явно государственный, сосредоточенный на деятельности Рийгикогу и министерств, а также на государственном бюджете. Упоминаются конкретные общенациональные проекты, расходы на которые должны быть четко видны в бюджете, такие как Rail Baltic и расходы Больничной кассы (Haigekassa).
1 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Докладчик подчеркивает необходимость прозрачного и стратегического финансового управления, где расходы увязаны с целями и результатами. Он поддерживает фискальную дисциплину, отмечая, что с бухгалтерским учетом в стране все в порядке, но стратегическое управление требует ориентации на результат. Он предупреждает, что без стратегического видения «теряется общая картина».
1 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Единственной упомянутой социальной темой является переход на эстоноязычное образование, который рассматривается конкретно как проект, подлежащий бюджетному финансированию, и чьи расчеты должны быть четко отражены в бюджете на 2025 год.
1 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Основное внимание в законодательной сфере сосредоточено на внесении изменений в Основной закон о государственном бюджете и совершенствовании методологии бюджетирования для обеспечения большей прозрачности и результативности. Спикер выступает за осторожный и продуманный законодательный процесс, предупреждая, что изменения в бюджет не могут быть приняты в спешке уже к следующему году.
1 Проанализированные выступления