Профиль заседания: Maris Lauri

Политическая позиция выражает решительную поддержку законопроекту о Бюро данных по отмыванию денег (RAB) (Законопроект 640), подчеркивая необходимость применения технологических решений в противодействии отмыванию денег с целью защиты репутации и экономики Эстонии от международной преступности. Основной акцент делается на совершенствовании политики и повышении результативности для более оперативного выявления сложных схем отмывания денег и предотвращения попадания страны в международные черные списки. Спикер подчеркивает, что данный законопроект является ответом на ранее полученный негативный опыт (например, дело Danske Bank).

Докладчик демонстрирует глубокие знания в области предотвращения отмывания денег, защиты данных и процедур законотворчества, подробно объясняя ключевые задачи RAB (анализ случаев, стратегический анализ) и новые методы обработки данных. Он/Она использует такие технические термины, как «псевдонимизация» и «депсевдонимизация», а также ссылается на конкретные встречи с Инспекцией по защите данных, канцлером юстиции и решениями Государственного суда. Докладчик подчеркивает, что использование данных переводится с уровня подзаконного акта на уровень закона, что соответствует требованиям защиты персональных данных.

Стиль очень деловой, формальный и подробный, с акцентом на разъяснение содержания законопроекта и процедуры его рассмотрения. При этом докладчик сохраняет терпение и повторяет ответы на многократные вопросы оппозиции. Он использует логические доводы и технический язык, чтобы развеять сомнения относительно создания «супербазы данных» и профилирования частных лиц. Докладчик неоднократно подчеркивает, что все решения, как и прежде, будет принимать человек, а не машина.

Модель деятельности докладчика связана с тщательной проработкой законопроекта в Финансовой комиссии, где состоялось три заседания (5, 10, 12 июня), а также встречи с представителями Министерства финансов, RAB и Инспекции по защите данных. Он/Она также ссылается на свою роль в качестве ответственного за проработку, который привлек дополнительные стороны, чье мнение счел важным. Кроме того, в закон было введено ежегодное обязательство RAB отчитываться перед Специальной комиссией Рийгикогу по надзору за учреждениями безопасности.

Основными критиками являются фракции оппозиции, которых спикер упрекает в отсутствии на заседаниях Финансовой комиссии. По его мнению, это привело к их некомпетентности и постановке неадекватных вопросов. Обеспокоенность оппозиции касается широкого сбора персональных данных, создания «супербазы данных» и угрозы профилирования, что спикер неоднократно пытается опровергнуть. Спикер критически относится к нежеланию оппозиции углубляться в суть вопроса, заявляя, что они даже не слушают ответы.

Спикер подчеркивает консенсусное сотрудничество в Финансовой комиссии, где все решения относительно дальнейшего рассмотрения законопроекта были приняты единогласно. Он/Она отмечает успешное сотрудничество с Инспекцией по защите данных (ИЗД), на основании рекомендаций которой объем обработки персональных данных в законопроекте был существенно ограничен. Также он/она подчеркивает, что при рассмотрении законопроекта были привлечены различные стороны (Канцлер юстиции, Государственный контролер).

Акцент делается как на национальном уровне (законодательство Эстонии и деятельность RAB), так и на международном, что подчеркивает трансграничный характер отмывания денег и его связь с международной преступностью. Подчеркивается необходимость избегать попадания в международные «черные списки», при этом в качестве примера приводится опыт Южного соседа, где была запрещена торговля долларами.

Экономические взгляды направлены на защиту финансовой стабильности и экономического имиджа страны, подчеркивая, что недостаточная борьба с отмыванием денег приводит к колоссальному экономическому ущербу, росту стоимости заимствований и трудностям в международных операциях. Цель законопроекта — улучшить функционирование экономики, отпугивая преступников, заинтересованных в использовании Эстонии (например, для отмывания российского «кровавого капитала»).

Социальный фокус сосредоточен на балансе между гражданскими свободами и государственной безопасностью, подчеркивая необходимость защиты персональных данных (включая конфиденциальные данные) в то время, как RAB борется с международной преступностью (торговля наркотиками, нарушение санкций). Отмечается, что сбор данных будет осуществляться исходя из необходимости, а не "всеобъемлюще", и объем данных, касающихся частных лиц, значительно сократится.

Главным законодательным приоритетом является завершение второго чтения Закона о Бюро данных по борьбе с отмыванием денег (Законопроект 640), целью которого является упорядочение использования данных и создание технологического потенциала для углубленного анализа. Докладчик является инициатором и сторонником законопроекта, который внес поправки для сужения сферы обработки данных, закрепив это на законодательном уровне, и установил парламентский контроль в специальной комиссии по надзору за учреждениями безопасности.