Päevakorra profiil: Arvo Aller
Ravikindlustuse seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse (töövõimetuse ennetamine) eelnõu (377 SE) kolmas lugemine
2024-04-16
XV Riigikogu, III istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugev toetus valitsuse algatatud eelnõule 377 SE, mida peetakse sammuks õiges suunas. Fookus on poliitilisel lahendusel, mis võimaldab haiguslehel olevatel töötajatel (pärast 60 päeva) osaliselt töötada, lahendades ka kohalike omavalitsuste volikogu liikmete tasustamise dilemma. Seisukoht on selgelt poliitikapõhine, rõhutades seaduse positiivset mõju nii üksikisikutele kui ka riigikassale.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib põhjalikke teadmisi sotsiaal- ja tööõiguse valdkonnas, käsitledes detailselt kaheksa seaduse muudatusi ja Euroopa Liidu direktiivi 2022/431 ülevõtmist. Kasutatakse spetsiifilist terminoloogiat (nt reproduktiivtoksiline aine, kantserogeen, mutageen) ning esitatakse hinnangulisi statistilisi andmeid (17 000 töötajat, kellest 5000 potentsiaalselt kasutaksid võimalust).
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on formaalne, analüütiline ja keskendub eelnõu sisu detailsele selgitamisele ning õiguslikele põhjendustele. Toon on toetav ja informatiivne, rõhutades seaduse positiivseid aspekte ja kasutades loogilist argumentatsiooni. Kõneleja on teadlik aja säästlikust kasutusest, paludes tehnilise selgituse lõpetamiseks lisaaega.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja viitab osalemisele sotsiaalkomisjoni istungitel ja eelnõu väljatöötamiskavatsuse ning kooskõlastusringide protsessis. Mainitakse ka konsultatsioone pankrotihaldurite koja ettepanekute osas. Muude esinemiste või tegevuste sageduse kohta andmed puuduvad.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastuseis puudub; kõne keskendub eelnõu toetamisele ja selgitamisele. Kriitika asemel mainitakse pankrotihaldurite koja ettepanekuid, mis ei olnud küll antud seaduse kontekstis asjakohased, kuid millega lubati tegeleda tulevikus.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja viitab koostööle sotsiaalkomisjonis ja tunnustab valitsuse algatust. Märgitakse ära ka Justiitsministeeriumi ja Siseministeeriumi vahelised tulevased konsultatsioonid pankrotihaldurite ja kohtutäiturite ettepanekute lahendamiseks, mis viitab valmisolekule ministeeriumidevaheliseks koostööks.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on riiklikul seadusandlusel ja rahvusvahelisel (EL direktiiv) tasandil. Kohalik omavalitsus on mainitud näitena seaduse rakendamise dilemma lahendamisel. Tööohutuse kontekstis tuuakse näidetena esile spetsiifilised valdkonnad nagu akude utiliseerimise ettevõtted ja põllumajandustootjad.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Kõneleja toetab tööjõu paindlikkuse suurendamist, rõhutades, et see on majanduslikult kasulik, kuna inimesed teenivad tulu ja täidavad maksude (sotsiaalmaks, tulumaks) kaudu riigikassat. Nähtav on toetus tööjõu kaasamisele ja riigi fiskaalsele tulule.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne fookus on töötervishoiul ja tööohutusel, eriti töötajate kaitsel reproduktiivtoksiliste ainete ja kantserogeenide eest. Rõhutatakse tervisekontrolli olulisust ja seost viljatusprobleemidega, mis näitab tugevat rõhuasetust ennetavale tervisekaitselisele lähenemisele.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik prioriteet on 377 SE (töövõimetuse ennetamine), mille eesmärk on muuta kaheksat seadust, et võimaldada osalist töötamist haiguslehel olles. Kõneleja on eelnõu tugev toetaja ja selgitaja, rõhutades saavutatud edusamme (kolmas lugemine) ja EL direktiivi ülevõtmist töötervishoiu seadusesse.
2 Analüüsitud kõnesid