Päevakorra profiil: Arvo Aller
Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse ja söödaseaduse muutmise seaduse eelnõu (546 SE) teine lugemine
2025-01-21
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugevalt kriitiline Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse eelnõu 546 SE suhtes, eriti sotsiaalse tingimuslikkuse nõuete osas. Peamine vastuseis tuleneb ebavõrdsest kohtlemisest ettevõtjate ja füüsiliste isikute vahel ning suurenevast bürokraatiast, mis karistab põllumajandusettevõtteid väikeste rikkumiste eest toetuste vähendamisega. Vastuseis on peamiselt poliitika- ja menetluskeskne, rõhutades eelnõu puudusi ja ebaõiglast rakendamist.
3 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Esinejad näitavad üles põhjalikku asjatundlikkust põllumajandustoetuste süsteemide (otsetoetused, tingimuslikkus), kontrolliasutuste (Tööinspektsioon, PRIA) ja seonduva bürokraatia osas. Kasutatakse tehnilisi termineid ja konkreetseid näiteid, nagu Iva äpp, riskianalüüs ja ohutusjuhendite nõuded, rõhutades nende mõju tootjatele. Viidatakse ka seadusandluse ajalistele vastuoludele, kus määrus kehtib enne seaduse vastuvõtmist.
3 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on kriitiline ja loogikapõhine, keskendudes seaduseelnõu puudustele ja praktilistele tagajärgedele põllumeestele. Kasutatakse konkreetseid ja markantseid näiteid (nt musta-kollase triibuline lint trepiastmel, redeli kasutusjuhend) bürokraatia absurdsuse illustreerimiseks. Üks kõneleja alustas lühikese rahvusvahelise poliitilise kommentaariga (USA presidendi ametisse vannutamine), kuid pöördus kiiresti tehnilise teema juurde.
3 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmustrid näitavad järjepidevat osalemist seadusloomes, viidates varasematele kõnedele ja puudustele eelmise lugemise ajal (17. detsember 2024). Fraktsioon on aktiivne protseduuriliste ettepanekute tegemisel, esitades ettepaneku eelnõu teine lugemine katkestada.
3 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kriitika on suunatud ministeeriumi (eelnõu puuduste eiramise eest) ja regulatiivsete asutuste (Tööinspektsioon, PRIA) tegevuse vastu, mis loovad ettevõtjatele ebaausa ja karistava süsteemi. Vastuseis on intensiivne ja keskendub poliitika ning menetluse puudustele, eriti ebavõrdsele kohtlemisele füüsiliste isikute ja ettevõtjate vahel.
3 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Andmeid ebapiisavalt.
3 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Regionaalne fookus on lühidalt esindatud, viidates Tööinspektsiooni kontrollide nimekirjale Ida-Virumaal, kus mainiti 175 kontrollitavat ettevõtet, sealhulgas kolme põllumajandusettevõtet. See viitab teadlikkusele regulatsioonide mõjust konkreetsetele piirkondadele.
3 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated rõhutavad muret suureneva bürokraatia ja sellega kaasnevate lisakulude pärast põllumajandusettevõtjatele, kes peavad töökeskkonna ja tööohutuse asjad kas sisse tellima või ise läbi tegema. Vastustatakse regulatsioone, mis seavad ettevõtjad ebasoodsasse konkurentsiolukorda võrreldes eraisikutest toetuse taotlejatega, ning nõutakse toetuste vähendamise vältimist väikeste puuduste eest.
3 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalsed küsimused on käsitletud sotsiaalse tingimuslikkuse rakendamise kontekstis, mis puudutab töötervishoidu ja tööohutust, kritiseerides selle bürokraatlikku ja ebavõrdset rakendamist. Samuti tõsteti esile vanemaealiste põllumajandustootjate võimalikud raskused uute mobiilirakenduste (Iva äpp) kasutamisel, mis nõuab lisaressurssi.
3 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on suunatud eelnõu 546 SE (Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamine) vastustamisele ja selle puuduste esiletoomisele. Fraktsioon tegutseb eelnõu vastasena, tehes ettepaneku teine lugemine katkestada, et vältida bürokraatia ja ebavõrdsuse suurenemist põllumajandussektoris.
3 Analüüsitud kõnesid