Päevakorra profiil: Arvo Aller
Maapõueseaduse täiendamise seaduse eelnõu (435 SE) esimene lugemine
2024-09-11
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugevalt eelnõu 435 SE vastu, nimetades seda ettevõtjavaenulikuks ja pealesurutuks. Kriitika keskendub menetluslikele puudustele (ebapiisav kaasamine, kooskõlastustabeli formaalsus) ja sotsiaal-majandusliku mõju eiramisele. Eelnõu vastustatakse tugevalt, kuna see kahjustab ettevõtjate kindlustunnet ja regionaalset tööhõivet.
5 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust seadusloome protseduurides (nt Väljatöötamiskavatsus, järelhindamine) ja Keskkonnaameti töökorralduses. Eriti rõhutatakse põlevkivi kaevandamise lubade menetlemise, keskkonnamõju hindamise kulukuse ja ettevõtjate planeerimiskindluse aspekte. Samuti on teadlik valitsuse kärpeplaanidest ja nende võimalikust mõjust ametnike koosseisule.
5 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on kriitiline ja otsene, kasutades tugevaid hinnanguid (nt "ettevõtjavaenulik seaduseelnõu"). Rõhutatakse nii loogilisi argumente (kulude kompenseerimata jätmine, menetlusvead) kui ka emotsionaalset sidet (päritolu, leiva lauale toomine), et rõhutada eelnõu negatiivset mõju. Kasutatakse korduvaid küsimusi ministrile, et rõhutada vastuste puudumist.
5 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja nõuab ministrilt aktiivset kaasamist ja kohtumisi ettevõtjatega, viidates varasemale kohtumisele 2023. aasta septembris. Kriitika keskendub ministri passiivsusele ja soovimatusele enne eelnõu esitamist uuesti sidusrühmadega suhelda.
5 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Peamine vastuseis on suunatud ministrile ja valitsusele, kritiseerides nende kiirustamist, kaasamise puudumist ja ettevõtjate murede ignoreerimist. Kriitika on protseduuriline (kooskõlastustabeli formaalsus) ja poliitiline, süüdistades valitsust eelnõu pealesurumises ja sotsiaal-majandusliku mõju alahindamises.
5 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Näitab koostööd teiste eelnõu vastastega, nõustudes tugevalt eelkõneleja seisukohtadega eelnõu ettevõtjavaenulikkuse osas. Puuduvad andmed valitsuspoolse kompromissi otsimise või pakkumise kohta.
5 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Tugev regionaalne fookus on põlevkivi kaevandamise piirkonnal, rõhutades isiklikku sidet ja muret kohaliku sotsiaal-majandusliku stabiilsuse pärast. Rõhutatakse, et eelnõu mõjutab otseselt Narva piirkonna elektri tootmist ja põlevkivikeemia arendamist.
5 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Toetab ettevõtjate kindlustunnet ja nõuab riigilt kulude kompenseerimist, mis tekivad menetluste peatamisest. Vastandab riigisektori palgatõusu ja ametnike töökohtade loomise reaalsele majandusele (kaevandused) kindluse andmise puudumisele. On vastu regulatsioonidele, mis tekitavad ettevõtjatele suuri kompenseerimata kulusid.
5 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalne fookus on töötajate muredel ja tööhõive kindlusel põlevkivisektoris. Rõhutatakse, et lubade menetlemise peatamine toob kaasa suure sotsiaalmõju, kuna piirab kaevandajate võimalikku tööaega ja tekitab ebakindlust.
5 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik fookus on Maapõueseaduse eelnõu 435 SE vastustamine. Nõutakse eelnõu menetlemise peatamist või vähemalt põhjalikku sotsiaal-majanduslikku järelhindamist ja ettevõtjate kulude kompenseerimist.
5 Analüüsitud kõnesid