Профиль повестки: Lauri Laats
Второе чтение законопроекта (500 SE) о внесении изменений в закон о социальном обеспечении и закон о налоге на добавленную стоимость (услуги в области психического здоровья)
2024-11-14
15-й созыв Рийгикогу, 4-й пленарный цикл, пленарное заседание
Политическая позиция
Фракция Центристской партии резко критикует законопроект во втором чтении и не поддерживает его нынешнюю форму. Это называется половинчатым решением, при этом подчёркивается нехватка ресурсов и высокая рабочая нагрузка на местные самоуправления, а также дефицит баланса между государственным и местным финансированием.
3 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует знание вопросов финансирования органов местного самоуправления, организации услуг и распределения ролей между государственным и местным уровнями; он ссылается на процедуру принятия Государственного бюджета и на озабоченности Союза городов и волостей Эстонии, а также использует такие термины, как «государственный бюджет», «ресурсы» и «рабочая нагрузка».
3 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Тон прагматичен и основан на фактах, но заметно обеспокоен; он подчеркивает условия, вызвавшие несправедливость или трудности, и использует конкретные примеры, такие как «сейчас на счету каждый цент», а также неоднократно упоминает о нагрузке на местном уровне.
3 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Принял участие в заседаниях и обсуждениях комиссий, включая Settings, состоявшихся 14.11.2024, и ссылается на предыдущую процедуру государственного бюджета; демонстрирует последовательную активность в ходе обсуждений и в форме постановки вопросов, несмотря на ночное и позднее время.
3 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Основное возражение касается формы и финансирования законопроекта; они решительно выступают против и называют предложенное решение половинчатым. Они не исключают сотрудничества, но подчеркивают необходимость внесения изменений до его принятия.
3 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Признает обеспокоенность, выраженную местными органами власти и Союзом, и демонстрирует готовность к сотрудничеству для учета их интересов; однако не подтверждает согласие с противоречивыми частями текущего текста законопроекта.
3 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание уделяется местным самоуправлениям и их способности предоставлять услуги, при этом особо подчеркивается рабочая нагрузка муниципалитетов и дефицит финансирования. Также упоминается Союз городов и волостей Эстонии как ключевой стейкхолдер.
3 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Размер финансовой нагрузки на местные самоуправления является главной проблемой; подчеркивается, что часть услуг покрывается из государственного бюджета, но остальное приходится изыскивать на местном уровне; выражается скептицизм относительно продолжения текущей схемы финансирования.
3 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Подчеркивается растущая потребность и увеличивающийся спрос на услуги в сфере психического здоровья, а также повышение осведомленности населения. При этом основное внимание уделяется проблеме обеспечения финансирования и доступности на уровне местных самоуправлений, а не более широкой социальной риторике данного законопроекта.
3 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Основная цель — рассмотреть второе чтение закона о внесении изменений в Закон о социальном обеспечении и Закон о налоге с оборота; требуются изменения в распределении обязанностей по финансированию и предоставлению услуг; текущая форма не поддерживается, и подчеркивается необходимость в решениях с более четким распределением.
3 Проанализированные выступления