Päevakorra profiil: Lauri Laats
Sotsiaalhoolekande seaduse ja käibemaksuseaduse muutmise seaduse (vaimse tervise teenus) eelnõu (500 SE) teine lugemine
2024-11-14
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Keskerakonna fraktsioon on eelnõu teise lugemise osas tugevalt kriitiline ja ei toeta praegust vormi. Nimetatakse seda poolikuks lahenduseks ning rõhutatakse kohalike omavalitsuste töökoormuse ja ressursside puudust ning riigi- ja kohaliku rahastuse vahelise tasakaalu vajakust.
3 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Esineja näitab teadmisi omavalitsuste rahastamisest, teenuste korraldusest ja riigi- versus kohaliku taseme rollidest; viitab Riigieelarve menetlusele ja Eesti Linnade ja Valdade Liidu muredele, ning kasutab termineid nagu "riigieelarve", "ressursid" ja "töökoormus".
3 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Tonus on pragmaatiline ja faktidel põhinev, kuid märgatavalt murelik; rõhutab ülekohut või raskust tekitanud tingimusi ning kasutab kindlaid näiteid nagu "iga sent on praegu arvel" ja kohaliku tasandi koormuse korduvat viitamist.
3 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Osales 14.11.2024 toimunudSettings istungitel ja komisjonide aruteludes ning viitab eelnevale riigieelarve menetlusele; näitab järjekindlat aktiivsust aruteludes ning küsimuste esitamise kujul öö- ja hilistele tundidele vaatamata.
3 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Peamine vastuväide on eelnõu vormis ja rahastamises; on tugevalt vastu ning nimetab lahendust poolikuks; ei välista koostööd, kuid rõhutab vajadust muudatuste järele enne vastuvõtmist.
3 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Tunnistab kohalike omavalitsuste ja Liidu poolt välja toodud muresid ning näitab valmisolekut koostööks nende huvide arvestamiseks; kuid ei kinnita nõustumist eelnõu praeguse teksti vastuoluliste osadega.
3 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on kohalikel omavalitsustel ja nende suutlikkusel teenuseid osutada, rõhutades omavalitsuste töökoormust ja rahastuse puudust; mainib Eesti Linnade ja Valdade Liitu kui olulist sidusrühma.
3 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Rahalise koormuse suurus kohalikele omavalitsustele on peamine mure; rõhutatakse, et osa teenustest on riigieelarvest katetud, kuid ülejäänu tuleb kohalikult leida; väljendatakse skepsist praeguse rahastamiskorralduse jätkamise suhtes.
3 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Rõhutab vaimse tervise teenuste suurenevat vajadust ja kasvavat nõudlust ning inimeste teadlikkuse tõusu; samas keskendutakse murele rahastuse ja kättesaadavuse tagamisel kohalikes omavalitsustes, mitte eelnõu laiemale sotsiaalsele retoorikale.
3 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Põhieesmärk on vaadata läbi sotsiaalhoolekande seaduse ja käibemaksuseaduse muutmise seaduse teine lugemine; nõutakse muudatusi rahastamise ja teenuse osutamise vastutuste jaotusel; ei toeta praegust vormi ja rõhutatakse vajadust selgema jaotusega lahenduste suunas.
3 Analüüsitud kõnesid