Päevakorra profiil: Lauri Laats

Riigikogu avalduse "Demokraatia kriisist Gruusias" eelnõu (449 AE) esimene lugemine

2024-06-11

XV Riigikogu, III istungjärk, täiskogu istung

Poliitiline positsioon
Riigikogu avalduse suhtes on kõnelejad rõhutanud Gruusia demokraatia ja Euroopa-meelse tuleviku austamist, mis ilmneb lauses, milles avaldatakse austust Gruusia rahvale. Samas on esile tõstetud mure, et kui arengukoostöö vahendid vabanevad, võiks toetus suunata MTÜ‑sid, mis võivad valitsuse vastu tööd teha, ning see tekitab skeptitsismi otsuse kiiruse suhtes. Mitmed kõneisikud rõhutavad vajadust laiema, koostööpõhise ja konsensusliku lähenemise järele ning soovivad vältida kiirustamist ning poliittehnoloogiat. Üldine positsioon näib toetav Gruusia demokraatia ja Euroopa-liikmelisuse suunale, kuid kriitiline kiirustamise sümboolsete ja sisuliste ebakõlade suhtes.

5 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Esinejate mõtted ja viited rõhutavad välispoliitika ning koostöö nüansse: arengukoostöö Gruusia riigiasutustega ning Gruusia kodanikuühiskonna rahastamise tulevik, liitlaste seisukohad ja vajadus kaasata diplomaate ning eksperte. Viidatakse seletuskirja kvaliteedile (164 sõna) ning vajadusele olukorra kirjeldamiseks ja analüüside kaasamiseks. Tekst demonstreerib arusaamist liitlaste ühtsest välispoliitikast ning nõuet olukorra põhjalikku hindamist enne lõpliku otsuse langetamist.

5 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Rohke vormaalne ja murekas toon, mis kombineerib emotsionaalse ja ratsionaalse kõneviisiga: algatatakse otsene pöördumine juhataja poole, esitatakse küsimusi ning rõhutatakse vajadust aeg maha võtta ja arutelu laiendada. Tekstidel kasutatakse konkreetseid viiteid (nts. 164-sõnaline seletuskiri) ja visuaalseid retoorseid vahendeid (kõnepuldi kasutamine, lisaaeg) ning kontrolleritult kriitilist stiili koostoimes faktide ja poliitilise moraaliga.

5 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõne sisaldab püsivat osalemist parlamendirühmas (Eesti-Gruusia parlamendirühm), rõhutatakse vajadust laiendatud aruteludeks, kaasamist diplomaatide ja ministeeriumide eksperte ning liitlaste ülevaateid. Taustatoiminguna mainitakse vajadust kolm minutit lisaaega ning plaani keerata debatt sujuvamaks ja koostööl põhinevaks.

5 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kõige teravam oppositsiooni kriitika tuleb Keskerakonna fraktsioonilt, kes ei toetanud avaldust kiirustades koostatud olemuse ning sisulise analüüsi puudumise tõttu. Olgu rõhutatud, et opositsioon soovib laiendatud arutelu, diplomaadide kaasamist ning liitlaste seisukohtade lisamist seletuskirja. Üldine toon on kriitiline, kuid mitte täielik vastuväide Gruusia suhtes, pigem vastuseisu teksti vormile ja kiirusele.

5 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kaasav ja kompromissile suunatud lähenemine on peamine rõhk: soovitatakse laiendatud arutelu, diplomaadide, eksperdite ja liitlaste kaasamist ning teksti uuesti läbi arutada. Näitab valmisolekut koostööks ja erinevate osapoolte arvamuste kaasamiseks, et saavutada valitsuskoalitsiooni ja opositsiooni ühiselt heaks kiidetav tekst.

5 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Põhirõhk on Gruusia demokraatia ja Euroopa-meelse tuleviku teemal ning Gruusia-konflikti ja -koostöö kontekstis Euroopa Liidu ja NATO liitlaste seisukohtade järgimine. Riigi tasandil keskendutakse rahvusvahelisele koostööle ja Gruusia kui partnerriigi tulevikule, mitte ainult rahvuslikule tähelepanule.

5 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Pole piisavalt andmeid. Piiratud viidused arengukoostöö ja rahastamise küsimustele ning puudub selge majanduspoliitiline seisukoht (nt maksud, eelarve, toetusmehhanismid) antud tekstides.

5 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sõnavõttudes rõhutatakse Gruusia demokraatia, kodanikuühiskonna rahastamise kaudu Euroopa-meelse tuleviku toetamist ning demokraatia ja vaba ühiskonna kaitset — kuid samas on mure, et rahastamine võiks libiseda valitsuse vastu tööd tegevate MTÜ‑de suunas. Tekst keskendub civil liberties ja demokraatia tugevdamisele ning peab oluliseks konsensuslikku ja läbipaistvat arutelu.

5 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Esitatud eelnõu kohta on käsitletud esimese lugemise tõrget ja puudulikku seletuskirja kvaliteeti; kutsutakse üles pikemale ja laiemale arutelule ning lisanduvate analüüside ja liitlaste seisukohtade kaasamisele. On ähvardus ja soov soodustada konsensuslikku menetlust ning kaasata diplomaate ja eksperte enne lõplikku hääletust.

5 Analüüsitud kõnesid