Istungi profiil: Helmen Kütt
XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung
2025-10-15
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on sotsiaalhoolekande parandamise ja puudustkannatavate inimeste toetamise suunas, tervitades küll eelnõu positiivseid muudatusi, kuid keskendudes tugevalt muredele. Kõneleja kritiseerib teravalt seaduseelnõu teksti puudujääke, eriti toimetulekutoetuse säästude piirmäära (kaks toimetulekupiiri) väljajätmist seaduse tekstist, pidades seda vastuolus olevaks seaduslikkuse põhimõttega. Lisaks rõhutatakse vaegnägijate teenuste (kirjeldustõlge) puudumist eelnõus.
3 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab üles sügavat asjatundlikkust sotsiaalhoolekande seadusandluse ja toimetulekutoetuse valdkonnas, viidates konkreetsetele paragrahvidele, seletuskirja lehekülgedele ja varasematele Riigikohtu kaasustele. Ta kasutab spetsiifilisi andmeid (nt 440 eurot, 770 eurot) ja tehnilisi termineid (kirjeldustõlge, toimetulekupiir) ning rõhutab oma pikaajalist kogemust sotsiaalkomisjoni liikme ja juhina. Asjatundlikkus laieneb ka sotsiaalteenuste detailidele, nagu matusekulud ja pangasäästude käitumine.
3 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on formaalne ja analüütiline, keskendudes loogilistele ja juriidilistele argumentidele, viidates põhiseaduse paragrahvidele. Toon on murelik ja tungiv, eriti seoses puuduliku seadusetekstiga ja ebapiisava säästude piirmääraga, kasutades emotsionaalseid näiteid nagu "kirsturaha" ja hoiupõrsa kinkimine lastele. Kõneleja püüab veenda kuulajaid protseduuriliste ja sisuliste vigade parandamise vajalikkuses.
3 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja on aktiivne täiskogu istungitel, osaledes seaduseelnõude esimesel lugemisel ja esitades detailseid küsimusi ministrile. Tegevusmustrid viitavad põhjalikule eeltööle, sealhulgas praktiliste andmete kogumisele (helistamine neljale matusebüroole) ja aktiivsele osalemisele sotsiaalkomisjoni töös.
3 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kriitika on suunatud eelnõu koostajate (ministeeriumi) vastu seoses seaduseteksti puudulikkusega ja ebapiisavate sotsiaalsete normide kehtestamisega. Kriitika on poliitika- ja protseduuripõhine, rõhutades, et seaduseelnõu rikub seaduslikkuse põhimõtteid ja tekitab probleeme kohalikele omavalitsustele seaduse tõlgendamisel.
3 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja pöördub lugupidavalt ametikaaslaste ja ministri poole ning tervitab eelnõu positiivseid muudatusi, näidates üles valmisolekut konstruktiivseks aruteluks. Samas on tema peamine eesmärk rõhutada puudusi ja kutsuda üles muudatusettepanekute tegemisele, viidates raskustele muudatusettepanekute esitamisel, kui norm puudub seaduse tekstist.
3 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on riiklikul tasandil, käsitledes sotsiaalhoolekande seadust ja riiklikku toimetulekutoetuse rahastamist, mida kohalikud omavalitsused täidavad. Regionaalset spetsiifikat ei rõhutata, kuigi mainitakse KOV-ide rolli toetuse väljamaksmisel ja eluasemekulude piirmäärade kehtestamisel.
3 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated rõhutavad vajadust piisava sotsiaalse toimetuleku ja riikliku rahalise abi järele puudustkannatavatele inimestele. Kõneleja kritiseerib madalat säästude piirmäära (440 eurot), mis on vastuolus säästmise soodustamise eesmärgiga, ning rõhutab, et säästude puudulik kaitse sunnib inimesi raha pangast välja võtma.
3 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine fookus on sotsiaalhoolekandel ja erivajadustega inimeste (vaegnägijad, eakad) toimetuleku tagamisel. Kõneleja rõhutab vajadust lisada seadusesse kirjeldustõlke teenus vaegnägijatele ja tagada toimetulekutoetuse saajatele piisav säästude kaitse, et vältida sotsiaalset haavatavust.
3 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on sotsiaalhoolekande seaduse (eelnõu 732) parandamisel. Kõneleja on kriitiline oponent, kes nõuab konkreetsete normide (säästude arvestuslik summa) sissekirjutamist seaduse teksti, et tagada seaduslikkuse põhimõte ja vältida seaduse erinevat tõlgendamist kohalike omavalitsuste poolt. Samuti rõhutab ta vajadust rahastada ja seadustada kirjeldustõlke teenus.
3 Analüüsitud kõnesid