Профиль повестки: Leo Kunnas
Первое чтение проекта постановления Рийгикогу (274 OE) «О внесении предложения Правительству Республики о подготовке и восстановлении военизированной пограничной охраны в качестве отдельного ведомства»
2024-04-03
15-й созыв Рийгикогу, III-я сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Политическая позиция решительно направлена на поддержку восстановления военизированной пограничной охраны в качестве отдельного ведомства, поскольку объединение структур в 2014 году (ДППО) рассматривается как ошибка, основанная на ошибочной оценке угрозы со стороны России. Акцент делается на концептуальных проблемах государственного управления и необходимости улучшения политики безопасности, так как функция охраны границы отошла на второй план. Данная политическая платформа явно обусловлена приоритетом политики и вопросов безопасности.
3 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокую осведомленность в вопросах структур безопасности и концепций государственного управления, сравнивая процессы создания и объединения ведомств Министерства внутренних дел и Министерства обороны. Он использует конкретные примеры (Центр оборонных инвестиций, Агентство оборонных ресурсов) для иллюстрации структурных противоречий. Кроме того, он обладает знаниями об исторических сдвигах в политике безопасности (оценки угроз НАТО до 2014 года) и современных угрозах (Украина, ХАМАС).
3 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является аналитическим, структурированным и критическим, с акцентом на логическую аргументацию и концептуальные недостатки в государственном управлении. Тон серьезен и подчеркивает неотложность ситуации, ссылаясь на международные кризисы (Украина, ХАМАС) как на свидетельство ошибочности ранее принятых решений. Докладчик использует структурированную презентацию, рассматривая три аспекта: историю, сравнение структур и предлагаемые решения.
3 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Согласно имеющимся данным, выступающий принял активное участие в заседании Рийгикогу, представив как вопрос, касающийся ситуации в сфере безопасности (в частности, по поводу Нарвского кордона), так и более продолжительный, подробный доклад по теме законопроекта. Кроме того, он запросил дополнительное время для изложения своих позиций.
3 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Критика направлена на предыдущие правительства и на отсутствие концепции государственного управления, в первую очередь обвиняя премьер-министров, которые не смогли настоять на создании целостной концепции управления. Сама критика является концептуальной и структурной, сосредоточенной на "силосизации" и ошибке слияния ведомств, а не носит личный характер.
3 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Выступающий демонстрирует коллегиальный стиль сотрудничества, похвалив длинный и обстоятельный доклад коллеги Алара Ланемана. Он также цитирует другого хорошего коллегу из комиссии, Меэлиса Кийли, подчеркивая важность видения и концепции.
3 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание уделяется вопросам национальной безопасности и концептуальным вопросам государственного управления, затрагивающим всю страну. В качестве конкретных примеров, призванных подчеркнуть значимость функции пограничной службы, упоминаются Нарвский пограничный кордон и мост Сыпрусе (Мост Дружбы).
3 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Данных недостаточно. Обсуждение сосредоточено на организационных вопросах и вопросах политики безопасности, а не на экономической политике.
3 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Что касается социальных тем, выступающий сосредоточивает внимание на внутренней безопасности и роли полиции в кризисной ситуации, подчеркивая необходимость подготовить Департамент полиции и погранохраны (PPA) к выполнению функций во время вооруженного внутреннего конфликта и в военное время. Он/Она ссылается на «зеленых человечков» как на угрозу, которой полиция должна заниматься.
3 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Основное законодательное внимание сосредоточено на законопроекте 274 ОЕ, который касается восстановления военизированной пограничной службы в качестве отдельного ведомства. Спикер является решительным сторонником и обоснователем данного предложения, предлагая в качестве альтернативного решения также полную военизацию всего Департамента полиции и погранохраны (PPA), в случае если первоначальный законопроект не получит поддержки.
3 Проанализированные выступления