Профиль заседания: Urmas Kruuse

Данная политическая позиция сосредоточена на решительном сокращении бюрократии путем отмены обязательного лицензирования услуг общественного питания в детских дошкольных учреждениях, что должно предоставить предпринимателям большую свободу в организации их деятельности. Также подчеркивается необходимость исправления нормативно-технических ошибок и неточностей, возникших в процессе предыдущего законотворчества. Поддерживается повышение качества школьного питания, при этом данная задача возлагается как на государство, так и на органы местного самоуправления и родителей. Формирование политики в значительной степени направлено на решение практических и процедурных проблем.

Докладчик демонстрирует глубокие знания технических деталей законотворчества, включая исправление ошибок, гармонизацию понятий и процедурные процессы (например, уведомление Европейской комиссии). Экспертность также проявляется при рассмотрении Закона о продуктах питания, регулирования сферы ухода за детьми и вопросов сельской жизни (например, субсидии на органические продукты питания, налогообложение земли, разница в ценах на сельскохозяйственные угодья и лесные массивы). Докладчик ссылается на систему контроля, основанную на оценке рисков, используемую Департаментом сельского хозяйства и продовольствия.

Стиль изложения является формальным, деловым и пояснительным, что типично для докладчика комиссии, которому поручено представить технические изменения. Используются логические аргументы, а также ссылки на конкретные даты и ведомства для обоснования срочности внесения изменений. Тон в основном нейтральный и консенсусный, даже при признании процедурных ошибок, которые именуются «опечатками».

Докладчик активно участвует в работе Комиссии по сельским делам, организовав внеочередное заседание 7 мая и выступая в качестве докладчика по законопроекту. Такой характер деятельности демонстрирует быстрое реагирование на законодательные проблемы, чтобы обеспечить вступление изменений в силу до 1 сентября. Он координировал деятельность между несколькими министерствами.

Прямое противостояние с конкретными политическими оппонентами отсутствует; критика направлена скорее на процедурные ошибки и неточности законотворчества, возникшие при параллельном рассмотрении двух законов. Тема бесплатного предоставления школьного питания рассматривается нейтрально, как чисто политическое решение, которое будет обсуждаться в ходе бюджетной стратегии.

Стиль сотрудничества (или: Кооперативный подход) сильно подчеркивается, поскольку поправки к законопроекту были разработаны в сотрудничестве с Министерством образования и науки, Министерством региональных дел и сельского хозяйства, а также Комиссией по делам сельской жизни. Решения Комиссии по рассмотрению законопроекта и завершению первого чтения были приняты консенсусом. Планируется также запросить мнение Комиссии по культуре, которая являлась основным ответственным комитетом по первоначальному закону.

Внимание сосредоточено как на государственных законодательных поправках, так и на автономии и ответственности органов местного самоуправления (ОМСУ). Подчеркивается роль ОМСУ в налогообложении земли и обеспечении социального благосостояния, чтобы дети могли получать питание. Кроме того, поддерживается приоритет эстонских местных продуктов питания через государственные закупки.

Экономические взгляды поддерживают снижение бюрократии (административной нагрузки) для поставщиков услуг по уходу за детьми. Признается влияние инфляции, сбоев в цепочках поставок и агрессивной войны России на цены на продукты питания, однако утверждается, что средние цены в Эстонии ниже среднеевропейских. Поддерживается анализ земельного налогообложения с целью поиска возможностей для отделения налогообложения сельскохозяйственных и лесных угодий.

Центральной социальной темой является доступность и качество дошкольного образования и детского питания. Особо подчеркивается, что система социального обеспечения должна гарантировать, что дети из семей, находящихся в социально сложном положении, не останутся без еды, что служит показателем качества социального обеспечения, предоставляемого местным самоуправлением.

Главным законодательным приоритетом является оперативное рассмотрение поправок к Закону о дошкольном образовании с целью отмены требования о лицензировании услуг общественного питания в детских учреждениях и исправления нормотехнических ошибок, содержащихся в законе. Цель состоит в том, чтобы обеспечить беспрепятственное вступление закона в силу 1 сентября 2025 года. Кроме того, Министерству по делам регионов и сельского хозяйства направлен запрос с просьбой проанализировать различия в налогообложении земли.