Профиль заседания: Urmas Kruuse
15-й Рийгикогу, 5-я сессия, пленарное заседание
2025-02-12
Политическая позиция
Политическое внимание сосредоточено на повышении ответственности и улучшении толкования законодательства органами местного самоуправления (ОМСУ) в части обеспечения порядка содержания домашних животных. Спикер умеренно поддерживает амбиции министра по внесению изменений в Закон об организации местного самоуправления, но подчеркивает необходимость комплексного подхода к проблемам, с акцентом как на инцидентах (нападениях), так и на благополучии животных. Данная позиция является политически мотивированной, поскольку есть сомнения, что текущий законопроект сможет адекватно решить проблему.
2 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует компетентность в области правил содержания домашних животных, Закона об организации местного самоуправления и государственного надзора (Департамент сельского хозяйства и продовольствия). Используется специфическая терминология, такая как «принудительный штраф» и «финансовая санкция», а также приводятся статистические данные (600 нападений) и позиции организаций, выступающих за благополучие животных. Экспертиза сосредоточена на вопросах применения законодательства и осуществления надзора.
2 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является формальным, аналитическим и ориентированным на вопросы, с уважительным обращением к докладчику («Уважаемый докладчик»). Выступающий использует логические аргументы, сосредоточиваясь на толковании действующего законодательства и реальном влиянии предложений. Тон является критическим, но конструктивным, указывая на необходимость комплексного подхода.
2 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Характер деятельности ограничивается участием в пленарном заседании, где было задано несколько содержательных и детальных вопросов, касающихся законопроекта и его реализации. Эти вопросы демонстрируют углубленное изучение темы и стремление получить ясность относительно задач в области статистики и надзора.
2 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Критика направлена против бездействия органов местного самоуправления при толковании действующего законодательства, а также против предложения о передаче государственного надзора (функций PTA) местным органам власти (МСУ). Выступающий ставит под сомнение целостность законопроекта, ссылаясь на критику со стороны представительских организаций по защите благополучия животных, которые считают, что данное решение является недостаточным. Критика носит политический характер и сосредоточена на неэффективности предлагаемых мер.
2 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Спикер открыт к сотрудничеству, выражая умеренный оптимизм в отношении амбиций министра по совершенствованию законодательства. Стиль сотрудничества является консультативным, предполагающим привлечение к обсуждению внешних представительных организаций и их позиций для обеспечения комплексного подхода к решению данной проблемы.
2 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание уделяется уровню местного самоуправления, а также их способности и готовности внедрять правила содержания домашних животных и осуществлять надзор. Рассматриваются пределы ответственности между органами местного самоуправления (ОМСУ) и государственным надзором (PTA).
2 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Недостаточно данных.
2 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Основной социальный вопрос — это обеспечение благополучия животных и общественной безопасности в связи с нападениями собак. Выступающий подчеркивает, что необходимо подходить к решению проблем как нападений, так и благополучия животных комплексно, а не просто реагировать на инциденты.
2 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательное внимание сосредоточено на поправках к Закону об организации местного самоуправления (KOKS), касающихся порядка содержания домашних животных и надзора за этим. Выступающий является критически настроенным оппонентом, который ставит под сомнение необходимость законопроекта, поскольку действующее законодательство уже предусматривает санкции, и возражает против передачи функций государственного надзора органам местного самоуправления (ОМСУ).
2 Проанализированные выступления