Päevakorra profiil: Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Tööalasest Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse seaduse eelnõu (257 SE) teine lugemine
2024-05-08
XV Riigikogu, III istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Opositsiooniline ning eelnõu praeguses vormis tugevasti kritiseeriv. Ta rõhutab, et loetelu rikkumistest on liiga kitsas ja ei kata olulisi valdkondi nagu korruptsioon, ning nähakse ohtu liigse koormuse abil ettevõtjatele ja omavalitsustele. Toetab whistleblower-kaitset kuid nõuab põhjalikku analüüsi ning eraldi hääletust eelnõu pealkirja üle; Keskerakonna fraktsioon ei toeta eelnõu praegust sisu.
3 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Peamised teemad: ELi direktiivide ülevõtmine ja nende sobivus Eesti õigussüsteemiga, rikkumisteks loetletud valdkonnad (keskkond, transpordiohutus, finantsturud, kiirguskaitse, tuumaohutus) ning vihjeliinid kui teavitamiskanali roll. Viitab ressursside puudusele õiguskorrase analüüsimiseks ja rollile, kuidas Estonia peab neid direktiive integreerima. Mainib Korruptsioonivaba Eesti esindajate külastust komisjonile kui märke huvirühmade kaasamise kõhklusest.
3 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Konstruktsioonilt combatiivne ja kriitiline, tihti retooriliste küsimuste ning tugevate väidetega. Kasutab formaalseid pöördumisviise, kordab vastandlike väidete vastu ning rõhutab praktilisi tagajärgi (koormus, segadus, kopeerimine). Kasvab emotsionaalseks ning kahtluseksolev, kuid jääb faktipõhisele käsitlusele.
3 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Korduvalt samal päeval (2024-05-08) esitatud kõned sama menetluse teises lugemisel; rõhuasetus protsessi probleemidel (muudatusettepanekute läbimine, pealkirja muutmise eraldi hääletamise võimalus). Viitab kolmandale lugemisele järgmisel kolmapäeval ja vajadusele koolituste ning ekspertide kaasamiseks. Näitab järjepidevat, päevapõhist esinemistegevust samas menetlusperioodis.
3 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Peamised vastased/critics on valitsus ja koalitsioon, keda süüdistatakse poliitilise otsuse järgimises ja muudatusettepanekute saba jahti. Ta märgib, et koalitsioonis saadikud hääletasid vastavalt valitsusele ning aitab rõhutada opositsiooni ebapiisavat mõju nende otsuste vormimisel. Eriline osa kriitikas on Keskerakonnale suunatud ning nende eelnõu vastuse võimetus on osutunud kriitikasurve aluseks.
3 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kaasamise ja koostöö osas n-ö ebaselge suhe: viitab huvirühmade kaasamisele (kõnelus) ja Korruptsioonivaba Eesti esindajate külastusele, kuid süüdistab komisjoni ja koalitsiooni nõuete järeleandmises ning muudatusettepanekute faktilises kokku sidumises. Ei näita märkimisväärtset valmisolekut laiapõhjalikuks koostööks või kompromisside otsimiseks, vaid rõhutab skepsi ja vastust vastaste kohta.
3 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Nationaalne/riiklik fookus: kõne keskendub Eesti õigussüsteemile, majanduslikele ja halduslikele koormustele ning väikese riigi kontekstile. Mainib mõju ettevõtetele, kohalikele omavalitsustele ja riigiasutustele ning sealset koormust, mis viitab riiklikule prioriteedile kui läbivale teemale.
3 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikult kriitiline lähenemine: rõhutab, et eelnõu koormab ettevõtteid, kohalikke omavalitsusi ja riigiasutusi ning lisab bürokraatiat. Väljendab muret ressursside puudumise ja põhjaliku analüüsi puudumise üle ning skeptiliselt käsitleb "tuima kopeerimise" majandusele kasulikke mõjusid. Toetab kulude ja bürokraatia vähendamist ning ettepanekute läbivaatamist, mis ei koormaks ettevõtteid.
3 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Not enough data. Eelnõudes käsitletud sotsiaalseid küsimusi (abortion, LGBTQ+, immigratsioon, relvaseadused jms) ei käsitata otseselt; sotsiaalse müüri või kultuurilise küsimuse koha pealt puudub spetsiifiline viide õppis.
3 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Legislatiivne fookus on 257 SE eelnõu teise lugemise probleemid ja muudatusettepanekute läbivaatamine. Rõhutab, et pealkirja muutmise eraldi hääletamine ei ole võimalik ilma muudatustega koostoimes ning märgib kolmanda lugemise ohtu. Esile duncb jätkuva analüüsi vajadus ELi direktiivide Eesti õigusesse sobivuse osas ja eelnõu sisu, mis piirab teavitaja kaitset ainult väga spetsiifiliste rikkumiste jaoks.
3 Analüüsitud kõnesid