Профиль повестки: Anastassia Kovalenko-Kõlvart

Обзор положения в сфере науки и разработок и политики правительства в этой области.

2024-01-23

XV Рийгикогу, III сессия, пленарное заседание

Политическая позиция
Надёжная защита финансирования образования и научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности (НИОКР), а также развитие экономики, основанной на знаниях. Выражается готовность изменить приоритеты бюджетных экспертов: необходимо повысить заработную плату учителей и увеличить финансирование высшего образования и науки (120% от средней заработной платы учителей; 1,5% ВВП на финансирование высшего образования; 3% от общего объёма финансирования НИОКР, из которых частный сектор вносит не менее 2%). Критикуется намерение правительства перенаправить средства за счёт других недофинансированных областей; подчёркивается, что это не решит проблему, и требуется меньше политической борьбы за власть и более широкое соглашение/консенсус. Позиционирование: Основными ценностями стратегии роста в области управления сектором и экономического развития являются образование и наука, которые должны быть независимыми от политики и основываться на консенсусе.

1 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Демонстрируется глубокое знание секторального контекста при рассмотрении вопросов финансирования образования и науки. Приводятся ссылки на результаты PISA, исторический путь обеспечения бесплатного высшего образования на эстонском языке, а также подчеркивается критическая важность сбалансированного подхода к финансированию и инвестициям. Представлены конкретные числовые показатели: заработная плата учителей на уровне 120% от средней по Эстонии, финансирование высших учебных заведений — не менее 1,5% ВВП, а общее финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) — 3% (частный сектор — не менее 2%, государство — не менее 1%). Вводятся международные сравнения (Финляндия, Швеция, Германия, Сингапур) как примеры успешности, и указывается на необходимость продолжать движение по пути достижения их уровня.

1 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Ораторский и формальный парламентский стиль, сочетающий эмоциональное воздействие и рациональную аргументацию. Использует меткие фразы и визуальные отсылки (например, плакаты: «Нет учителя, нет инженера, нет экономики») и часто говорит о едином видении и общей ответственности. В более строгом тоне подчеркивает серьезность проблемы (стаж и конкурентоспособность), но стремится к решениям посредством объяснения, основанного на фактах, и всеобъемлющего подхода.

1 Проанализированные выступления
Паттерны активности
В тексте упоминаются продолжающиеся дебаты в Рийгикогу, бюджетные переговоры, а также недавняя забастовка учителей. Отмечается, что ранее уже проходили демонстрации и что правительство желает перераспределить финансирование. Кроме того, подчеркивается необходимость достижения широкого соглашения и налаживания сотрудничества между различными научными учреждениями и частным сектором.

1 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Критика в адрес правительства и администрации, особенно в отношении бюджетной и финансовой политики: критикуется намерение сократить ассигнования (подчеркивается, что средства необходимо не сокращать, а наращивать), а также выражается разочарование планами правительства по перераспределению средств между различными секторами. Критика высокой интенсивности: требуются конкретные, измеримые цели и двухпартийное соглашение, а не политическое заполнение пробелов.

1 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
В своем выступлении подчеркивается необходимость сотрудничества и двухпартийности: оратор желает достичь межпартийного соглашения по вопросам образования, науки и инноваций, а также наладить сотрудничество с частным сектором и научными учреждениями. Признается необходимость более эффективного взаимодействия для продвижения ранее начатых инициатив (например, законопроектов) и, в более широком смысле, для вовлечения различных заинтересованных групп.

1 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Внимание на государственном/регуляторном уровне: Сфокусированное на уровне Эстонии, сравнивающее международные образцы и направленное на улучшение ситуации в Эстонии (ПИЗА, финансирование, высшее образование). Конкретные региональные центры или региональные программы не выделяются.

1 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономический рост сосредоточен на знаниевой инфраструктуре: он подчеркивает важность инвестиций в образование и науку как ключевых источников экономического роста, акцентирует внимание на значимости вклада частного сектора (целевой показатель 2% ВВП), а также на необходимости налоговых льгот для корпоративных инвестиций в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР). Предпочтение отдается государственно-частному партнерству, и не поддерживается перераспределение средств из одной сферы в другую, если это ведет к сокращению общей научно-образовательной деятельности.

1 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Образование как социальный золотой стандарт: подчёркивает равенство и доступность образования и знаний (упоминается ранее существовавшая бесплатная доступность высшего образования на эстонском языке). Подчёркивается важность заработной платы учителей и создание общества, основанного на знаниях, как основы социального развития. <Недостаточно данных>

1 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Реальные законодательные потребности, выделенные при обсуждении конца 2010-х годов: налоговые льготы для корпоративных инвестиций в научные исследования и разработки, а также законодательное регулирование механизмов поддержки корпоративных инноваций. Подчеркивается необходимость вклада государства в размере 1% и частного сектора в размере 2% ВВП, а также общего финансирования НИОКР в размере 3%. Требуется межпартийный консенсус и повторное вынесение законопроектов на обсуждение в приемлемых рамках.

1 Проанализированные выступления