Päevakorra profiil: Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Liikluskindlustuse seaduse täiendamise seaduse (kergliikurite kindlustamine) eelnõu (631 SE) esimene lugemine
2025-09-17
XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Rääkija on tugevalt eelnõu kasuks ning rõhutab tarbijakaitset ja inimeste tervise kaitset; peamine nõue on ühtne liikluskindlustuskohustus kõigile renditeenuseid pakkujatele, et vältida ebaõiget konkurentsi ja ebavõrdset kohtlemist. Ta kiidab direktiivide järgimist, kuid kritiseerib investeeringuid ja otsuseid, mis eelistavad ühte ettevõtet (Bolt) poliitiliselt. Loomulikult rõhutab ta, et ettevõtluse toetamine peab toimuma õiglasel tasandil, mitte ühe osapoole kasuks. Puudub märkimisväärne poliitiline ümberistumine – suhtumine on policy-driven ja tugeva prioriteedina esile tõstetud.
8 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kinnitab liikluskindlustuse seaduse ja direktiivide üle võtmise tehnilist konteksti, kasutab konkreetseid numbreid (25 kg piir, 24,8 kg, 414 õnnetust, 42% Bolti, 13,6% Tuule) ning toob välja teaduslikke ja rahanduslike argumente (Tervisekassa kulude mõju, üldine tarbijakaitse eesmärk). Viitab Läti, Soome, Saksamaa ja Pariisi näidetele ning teadmistele erinevatest regulatsioonidest või piirangutest. Tõstab esile vajaduse ühtse reegli ning turu läbipaistvuse demonstreerimiseks läbi statistika ja institutsioonide seisukohtade.
8 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Kõne on tavaliselt rahulikult argumenteeriv, kuid samaaegselt kriitiline ja kampaanialikult terav; kasutab nii faktilisi tõendeid kui ka eepilisi tähelepanekuid (nt Pariisi näide) ja süüdistavaid viiteid lobitööle. Tekib kombinatsioon emotsionaalsest kõnest ja faktipõhisest arutelust, sisaldab profiiliomaseid tähelepanekuid korruptsioonist ja huvide konfliktidest. Formaalne, kuid lõikuv ning vahel manipuleerivalt provokatiivne toon.
8 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Näitab kõrget aktiivsust sama teemaga: mitmed kõned samal päeval (2025-09-17) ja mitmes istungis on arutelu kajastatud; viitab erikomisjonide istungitele, koostöövajadusele ja plaanile esitada eelnõu sügisel. Tõstab esile valmisoleku vastata küsimustele ja näitab kestvat huvi eelnõu edasikandumise vastu. Viitab suve möödumisele ja plaanile lähenevaks läbivõtmine plenaaristungil.
8 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Võtmetuumaks on koalitsiooni (majanduskomisjon) vastuväite, mis hääletas eelnõu vastu; süüdistab Bolti lobitöös ja poliitilist korruptsiooni ning väidab, et otsus sündis ühe ettevõtja kasuks. Rõhutab, et lahendus ei eelista kedagi ja et eelnõu on vaja kõigile renditöötajatele ning kasutajate jaoks õiglast mängформi. Intensiivne kritika ja vastuhakk koalitsiooni ning ettevõtete suhtes; eelistab läbipaistvat ja võrdsed tingimused.
8 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Juhtib koalitsioonisuunalise koostöö otsingut, viidates erinevatele asutustele (Politsei, Tervisekassa, Rahandusministeerium, Konkurentsiamet) kui potentsiaalsetele partneritele laiemaks heakskiiduks; rõhutab vajadust ühtse reegli loomiseks, kuigi koalitsioon on praegu vastu hääletanud. Näitab avatud suhtumist kompromissidele ja koostööle ning püüdlust luua ühtne raamistik kõigile renditeenuste osutajatele.
8 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Peamiselt keskendub riiklikule tasandile, kuid kasutab regionaalse reguleerimise näiteid (Tallinna linnavolikogu), rõhutades vajadust kohalike piirangute ja ohutuse reguleerimise kohta. Võrdleb erinevaid Euroopa riike (Läti, Soome, Saksamaa, Pariis) ning näeb regionaalseid praktikaid suurendamas ühtse poliitika mõjusust. Regioonitasandi küsimused on esile toodud näidete kaudu, kuid keskne fookus on naa ülemaailmne rahvuslik süsteem.
8 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Ühtse kindlustuskohustuse loomist käsitleb kui turuõigluse ja konkurentsi kaitset ning rõhutab majandusliku mõju positiivset külge: vähendab Tervisekassa kulusid, kaitseb tarbijaid ja tagab võrdse konkurentsi, mis ei soodusta üht ettevõtet. Kritiseerib erandite tegemist ühe ettevõtte kasuks, mis kahjustab ettevõtluse terviklikkust ning usaldust turul. Taotleb tasakaalustatud regulatsiooni, mis soodustab ettevõtlust, kuid ei lase tal panna üht ettevõtet ebaõigesse olukorda.
8 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Seisab inimeste tervise ja tarbijakaitse eest; rõhutab, et liikluskindlustus on osa hüvitisest ja tervisekulude vähendamisest ning et regulatsioon kaitseb haavatavaid pooli õnnetuste korral. Mõjub eriti ohuosutuste nagu joobes juhtide kahjude puhul ning rõhutab pisimopeedide ohutuse reguleerimise potentsiaali vanusekontrolli kaudu. Teadvustab ühiskondlikku vastutust ja tervishoiupealseid sääste.
8 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Põhiline eesmärk on eelnõu 631 SE esimene lugemine ning selle laienemise määratlus kõigile renditeenustega tegelevatele tõukeratastele; toob esile mitmed lõigud ja täiendused ning edasise menetluse vajaduse. Raamib mõtted eelnõu muudatusettepanekutest, rõhutab eelnõu eesmärgi saavutamist: tarbijakaitse, tervise kaitse ja maksumaksja kulude vähendamine. Teadvustab, et majanduskomisjon lõi vastu seisvad seisukohad, kuid väljendab soovi ja lootust näha eelnõu plenaaristungil vastu võetuna.
8 Analüüsitud kõnesid