Профиль повестки: Anastassia Kovalenko-Kõlvart

Проект закона об изменении закона о государственном бюджете (511 СЕ) первое чтение

2024-10-16

15-й Рийгикогу, 4-я сессия, пленарное заседание

Политическая позиция
Выступление представителя Центристской партии носит ярко выраженный оппозиционный характер по отношению к законопроекту 511 SE. Он/Она подчеркивает, что все статьи расходов и доходов должны быть обнародованы, а полномочия Рийгикогу по принятию решений не должны делегироваться исполнительной власти. Он/Она критически оценивает законопроект, видя в нем лишь косметические улучшения, которые не решают проблему прозрачности. Он/Она предлагает альтернативу, настаивая на необходимости усиления парламентского контроля, а не на предоставлении министрам свободного права на изменение бюджета. В сотрудничестве с правительством он/она лично ставит в приоритет достижение целей прозрачности, антикоррупционного контроля и сокращения целевых средств (так называемых "денег под крышей").

4 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Он/Она подробно освещает вопросы прозрачности Государственного бюджета и наглядности расходных статей, приводя конкретные аргументы (строки доходов и расходов, прежнюю практику, касающуюся 100 000 евро, а также свидетельства отсутствия планшетов). Спикер ссылается на критику, высказанную Канцлером юстиции, Государственным контролером и специальной комиссией по борьбе с коррупцией, а также демонстрирует примеры рисков, связанных с непрозрачным выделением ассигнований. Кроме того, упоминается более широкий бюджетный процесс и реорганизация сфер деятельности, которые потенциально могут снизить уровень парламентского контроля.

4 Проанализированные выступления
Риторический стиль
С критическим и эмоциональным тоном, часто использующий вопросы и примеры, чтобы подчеркнуть отсутствие прозрачности. Текст состоит из длинных, развернутых предложений и в некоторых случаях использует более сильные оценочные суждения (например, «косметические» исправления, «лицемерный»). Сочетание фактов и использования сильного этического аргумента.

4 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Выступления проходят в тот же день (16 октября 2024 года) и подчеркивают необходимость срочных действий и внесения изменений в повестку дня. Упоминаются недавние новости и деятельность комиссий (финансовой комиссии, специальной комиссии по борьбе с коррупцией), а также звучит призыв к сотрудничеству между коалицией и оппозицией. Он/Она подчеркивает, что процедура рассмотрения законопроекта должна проходить быстрее, а обсуждения должны быть продолжены.

4 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Чётко оппозиционная позиция по отношению к коалиции: критика законопроекта основывается на ряде конституционных принципов и недостатке прозрачности. Они подчёркивают, что законопроект снижает контроль Рийгикогу (парламента) и выступают против внесения министрами изменений в бюджет после его принятия. Они поддерживают выбор альтернативного законопроекта и подчёркивают необходимость открытого городского планирования и контроля.

4 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Ищет сотрудничества как с оппозицией, так и с коалицией: призывает коалицию к совместному обсуждению и включению своего законопроекта в повестку дня, подчеркивая, что в интересах обеспечения прозрачности необходимы общие усилия. При этом он/она готов(а) принять сотрудничество, но только при условии, что оно усилит парламентский контроль.

4 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Недостаточно данных для указания на конкретную региональную направленность (дисциплинарные примеры отсутствуют). Хотя упоминается более широкий государственный бюджет и региональные расходы правительства, конкретные местные/региональные проекты не выделены. Недостаточно данных.

4 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
В части экономической политики он сосредоточен на прозрачности и подотчетности бюджета, подчеркивая, что раскрытие всех статей расходов и доходов является вопросом монетарной политики и компетенции Канцлера юстиции, а государственный бюджет должен быть понятен каждому. Предоставление министрам права вносить изменения в бюджет после его принятия преподносится как обоснование риска для безопасности и ослабления парламентского контроля. Он не представляет конкретных планов по налогам или доходам, но подчеркивает важность справедливости и контроля над финансированием.

4 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Прямые позиции, связанные с социальными вопросами или социальными правами (например, аборты, ЛГБТ, иммиграция), отсутствуют — данные недоступны. Основное внимание уделяется этическим и демократическим ценностям, а также принципам доступности публичной информации.

4 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Основной темой является первое чтение законопроекта о внесении изменений в Закон о государственном бюджете (511 SE), а также последующий парламентский контроль и прозрачность. Он является представителем как инициирующей стороны, так и оппозиции, который выступает за дальнейшее обсуждение и ускорение процедуры рассмотрения законопроекта. Однако при этом он вносит альтернативный законопроект и подчеркивает, что государственный бюджет должен быть полностью и прозрачно раскрыт в соответствии с требованиями закона. Он также указывает на необходимость предоставить коалиции возможность пересмотреть повестку дня и рассмотреть варианты сотрудничества со всеми сторонами.

4 Проанализированные выступления