Päevakorra profiil: Anti Allas

Alusharidusseaduse ning Eesti Vabariigi haridusseaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse (õppimiskohustuse kehtestamine) muutmise seaduse eelnõu (644 SE) esimene lugemine

2025-05-13

XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung

Poliitiline positsioon
Poliitiline rõhuasetus on sotsiaalsel eesmärgil tagada tasuta koolitoit, mida peetakse kunagi püstitatud väga õigeks, kuid riigi poolt täitmata jäänud eesmärgiks. Kriitika on suunatud riigi suutmatusele oma kohust täita, mis on toonud kaasa ebaselguse ja koormuse omavalitsustele. Kõneleja nõuab tugevalt algse eesmärgi juurde tagasipöördumist.

2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust koolitoidu rahastamise ja selle ajalooliste eesmärkide osas, märkides ära riigi osaluse "hiiliva" vähenemise ja sellega seotud ebaselguse. Ta mõistab, et kallinemise tõttu on puudujääki katnud omavalitsused, ning küsib otse riigi osaluse tõstmise vajalikkuse kohta.

2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Kõnekeel on formaalne ja lugupidav ("Austatud ettekandja"), kuid toon on kriitiline ja murelik, rõhutades riigi tegevuse ebaõnnestumist ja eesmärgist kaugenemist. Stiil on otsene ja keskendub konkreetsete poliitiliste seisukohtade väljaselgitamisele, et teema saaks kõneleja peas "ära lõpetatud".

2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Andmeid napib.

2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastasseis on suunatud valitsuse või Reformierakonna poliitikale, mis on lubanud koolitoidu tasuta kättesaadavuse eesmärgist vaikselt kaugeneda. Kriitika on poliitika- ja tulemuspõhine, keskendudes riigi suutmatusele oma kohustusi täita ja tekitatud ebaselgusele rahastamises.

2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on küsiv ja selgust otsiv; kõneleja soovib teada ettekandja ja Reformierakonna seisukohta, et lahendada praegune ebaselgus. Märgitakse, et teema on oluline ka teistele kolleegidele, mis viitab potentsiaalsele laiemale huvile probleemi lahendamise vastu.

2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on riiklikul sotsiaalpoliitikal (koolitoit), kuid rõhutatakse selle mõju kohalikele omavalitsustele, kes on pidanud katma riigi poolt täitmata jäänud puudujääke. Seega on teadlikkus kohaliku tasandi finantskoormusest olemas.

2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated toetavad riigi osaluse ja kulutuste suurendamist sotsiaalsete eesmärkide saavutamiseks, konkreetselt tasuta koolitoidu tagamiseks. Kõneleja küsib, kas riik peaks tegema pingutusi oma osaluse tõstmiseks, viidates eelistusele riigipoolsele sekkumisele sotsiaalhüvede tagamisel.

2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne teema on hariduse ja heaolu tagamine läbi tasuta koolitoidu, mida käsitletakse kui väga õiget ja olulist sotsiaalset eesmärki. Rõhutatakse vajadust taastada sotsiaalne standard, millest on "vaikselt, hiilivalt" eemaldutud.

2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Kuigi küsimused kaldusid eelnõu 644 SE otsesest teemast kõrvale, kasutab kõneleja seadusandlikku platvormi, et esile tuua vajadust parandada olemasolevaid haridusega seotud rahastamissüsteeme. Eesmärk on taastada tasuta koolitoidu poliitika ja lahendada selle maksumuse katmise ebaselgus.

2 Analüüsitud kõnesid