Профиль повестки: Anti Allas
Запрос относительно доходной базы органов местного самоуправления (№ 802)
2025-10-13
XV Рийгикогу, VI сессия, Пленарное заседание
Политическая позиция
Решительная поддержка выравниванию доходной базы местных самоуправлений и обеспечению равных государственных услуг во всех регионах. Политическая позиция направлена на социальное равенство, подчеркивая необходимость поддержки более бедных муниципалитетов посредством механизма «Робин Гуд» и фонда выравнивания. Эта позиция является ценностно-ориентированной, сравнивая государство с семьей, где ко всем членам относятся одинаково. Подчеркивается, что государство должно гарантировать качество услуг даже в районах с низкой плотностью населения.
6 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Высокий уровень компетентности в вопросах финансирования, налоговой базы и фонда выравнивания местных самоуправлений (МСУ). Использует технические термины, такие как «мера Робин Гуда», и ссылается на решения Государственного суда, а также на законодательные акты. Опирается на личный 9,5-летний опыт руководства городом Выру, а также на опыт работы в правлении Центра развития и Союза городов и волостей Эстонии, что подтверждает глубокое знание ситуации в сфере МСУ.
6 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Стиль официальный, содержательный и местами страстный, особенно когда речь заходит о региональном равенстве. Используются как логические доводы (объясняющие, почему повышение процента подоходного налога не поможет небольшим местным самоуправлениям), так и эмоциональные сравнения (государство как семья). Министру задаются острые уточняющие вопросы, а также звучит призыв сократить популистские высказывания и сосредоточиться на увеличении реальных действий.
6 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Выступает от имени фракции Социал-демократической партии в качестве инициатора парламентского запроса, привлекая к участию трех членов фракции. Данная деятельность приурочена к текущей процедуре рассмотрения государственного бюджета с целью предпринять необходимые дальнейшие шаги для решения проблем, связанных с доходной базой органов местного самоуправления. Основное внимание уделяется разъяснению финансового воздействия конкретных политических мер (мера «Робин Гуда»).
6 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Критика направлена против популистских позиций и партий, которые рассуждают о финансовой автономии, не имея при этом реального желания улучшить положение органов местного самоуправления (ОМСУ). В частности, оспариваются заявления представителя партии Isamaa (вице-мэра Тарту Меэлиса Лейдта) относительно негативного финансового воздействия «меры Робин Гуда» в размере 14 миллионов евро. Выражается несогласие с идеей о том, что ОМСУ можно финансировать, «сравнивая всех под одну гребенку», и подчеркивается необходимость в специальных решениях.
6 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Сотрудничество носит внутрифракционный характер (в запросе участвуют три члена), и звучит призыв к более широкому единству в решении проблем, связанных с доходной базой органов местного самоуправления (ОМСУ). Во вступительной части запроса министру выражается признательность за ранее предоставленные корректные ответы. В завершение, коллег призывают к единству и предметным действиям для улучшения положения ОМСУ.
6 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Сильный акцент делается на региональном равенстве и поддержке органов местного самоуправления на периферии, подчеркивая, что доступность услуг должна быть равномерной по всей стране. Используются примеры местных самоуправлений Выру, Валга, Таллинна и Виймси для иллюстрации различий в финансировании. Отмечается, что мера «Робин Гуд» принесла облегчение четырем пятым местных самоуправлений Эстонии, особенно тем, где доля пожилых людей выше.
6 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Решительно поддерживает перераспределение доходов (ре-дистрибуцию) через выравнивающий фонд и меру «Робин Гуд» для улучшения финансового положения более бедных органов местного самоуправления. Признает, что повышение налогов является неприятным и непопулярным шагом, в связи с чем необходимо искать решения путем перераспределения уже имеющихся средств. Выступает против идеи повышения процента подоходного налога, взимаемого органами местного самоуправления (ОМС), поскольку это усилит неравенство в пользу более богатых муниципалитетов.
6 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Основное внимание уделяется социальному благополучию и способности справляться с жизненными трудностями, подчеркивая, что важнейшие государственные услуги должны быть равными и доступными на всей территории Эстонии. Отмечается, что мера «Робин Гуд» лучше учитывает возрастную структуру населения, вводя часть подоходного налога, поступающего с пенсий, что поддерживает регионы с более пожилым населением.
6 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Основной законодательный фокус направлен на решение проблем с доходной базой местных самоуправлений и принятие необходимых мер в ходе процедуры государственного бюджета. Инициируется запрос, чтобы получить от министра разъяснения относительно фактического финансового воздействия «меры Робин Гуда» и определить следующие необходимые шаги для улучшения финансирования муниципалитетов.
6 Проанализированные выступления