Профиль заседания: Mait Klaassen
15-й созыв Рийгикогу, 4-я сессия, пленарное заседание
2024-12-11
Политическая позиция
Политическая позиция решительно направлена на поддержку целей экологической политики, прежде всего, посредством временной приостановки рассмотрения разрешений на добычу сланца. Это политически обоснованный подход, цель которого — предотвратить возникновение законных ожиданий у предпринимателей до принятия будущего Закона о климате и перехода к энергетике, свободной от сланца. Приостановка необходима для достижения государственных целей по сокращению выбросов.
2 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокие знания сложностей Закона о недрах и процедуры выдачи экологических разрешений, используя специфическую терминологию (например, горный отвод, принцип правомерного ожидания). Экспертиза также проявляется в представлении подробных процедурных процессов и заказанных правовых анализов (Министерства климата и Правового и аналитического отдела Рийгикогу). Он/Она способен объяснить правовые риски, связанные с обработкой разрешений до вступления в силу нового регулирования.
2 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является формальным, детальным и процедурным, что типично для докладчика ведущего комитета, который сосредоточен на нейтральном изложении истории законопроекта и решений комитета. Аргументация преимущественно логична и основана на фактах, подчеркивая правовую ясность и предотвращение расходов для предпринимателей. Тон умеренный, но акцентирует внимание на необходимости приостановки, чтобы избежать последующего отказа предпринимателям.
2 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Выступающий активно участвует в законодательной работе, представляя на пленарном заседании Рийгикогу деятельность и процедурные решения головного комитета (Комитета по окружающей среде). Его/Её деятельность включает подробную отчетность о заседаниях комитета (например, 12 ноября, 5 декабря) и консультации с заинтересованными группами. Он/Она обещает направить коллегам письменные ответы по специфическим вопросам.
2 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Прямого личного противостояния не наблюдается, однако рассматриваются юридические возражения, представленные Юридическим и аналитическим отделом Рийгикогу, касающиеся нарушения принципа правомерного ожидания и основного права собственности. Эти возражения смягчаются позицией Министерства климата, согласно которой нарушения, возникающие в результате приостановки, перевешивают потенциальный ущерб от нереализованных прав. Предприятия (например, VKG) отказались представлять свои позиции, если срок действия ограничений останется неизменным.
2 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль сотрудничества является открытым и консенсусным, при этом подчеркивается, что процедурные решения руководящей комиссии принимались на основе консенсуса. Отмечается широкое консультирование с заинтересованными сторонами, включая промышленные предприятия и экологические объединения. Сотрудничество также включает привлечение министерств и юридического отдела Канцелярии Рийгикогу при заказе аналитических материалов.
2 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание уделяется национальным климатическим целям и законодательству, однако рассматриваемая тема напрямую затрагивает сланцевую промышленность Северо-Восточной Эстонии и действующие там предприятия (например, VKG, Kiviõli Keemiatööstus, Heidelberg Materials Kunda AS). Цель состоит в том, чтобы избежать ненужных инвестиций со стороны региональных компаний.
2 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические соображения поддерживают регулятивное вмешательство (приостановку), чтобы предотвратить ненужные расходы и инвестиции со стороны предприятий в условиях, когда будущие климатические нормы могут ограничить использование горючего сланца. Это прагматичный подход, цель которого — защитить предприятия от экономических потерь, возникающих в условиях неопределенности, и направить отрасль в сторону более чистой энергетики.
2 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Недостаточно данных.
2 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Основным законодательным фокусом является проект Закона о внесении изменений в Закон о недрах, который устанавливает временное приостановление процедур выдачи разрешений на добычу горючего сланца до 2026 года. Докладчик является активным сторонником и представителем данного законопроекта, курируя завершение второго чтения и его направление на окончательное голосование. Данный законопроект является подготовительным шагом для будущего Закона о климате.
2 Проанализированные выступления