Istungi profiil: Mait Klaassen
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
2024-12-11
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugevalt suunatud keskkonnapoliitika eesmärkide toetamisele, eelkõige põlevkivikaevandamise lubade menetluse ajutise peatamise kaudu. See on poliitikapõhine lähenemine, mille eesmärk on vältida ettevõtjate õigustatud ootuse tekkimist enne tulevase kliimaseaduse vastuvõtmist ja liikumist põlevkivivaba energeetika suunas. Peatamine on vajalik riigi heitkoguste vähendamise eesmärkide saavutamiseks.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab üles põhjalikke teadmisi maapõueseaduse ja keskkonnalubade menetluse keerukusest, kasutades spetsiifilist terminoloogiat (nt mäeeraldis, õiguspärase ootuse põhimõte). Ekspertiis väljendub ka detailsete menetlusprotsesside ja tellitud õiguslike analüüside (Kliimaministeeriumi ning Riigikogu õigus- ja analüüsiosakonna) ettekandmises. Ta suudab selgitada õiguslikke riske, mis kaasnevad lubade menetlemisega enne uue regulatsiooni kehtestamist.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on formaalne, detailne ja menetluslik, olles tüüpiline juhtivkomisjoni ettekandjale, kes keskendub eelnõu ajaloo ja komisjoni otsuste neutraalsele esitamisele. Apellatsioon on valdavalt loogiline ja faktipõhine, rõhutades õiguslikku selgust ja ettevõtjate kulutuste vältimist. Ton on mõõdukas, kuid rõhutab peatamise vajalikkust, et vältida hilisemat "ei-sõna" ütlemist ettevõtjatele.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja on aktiivne seadusandlikus töös, esitledes juhtivkomisjoni (Keskkonnakomisjon) tööd ja menetluslikke otsuseid Riigikogu täiskogule. Tegevusmustrid hõlmavad detailset aruandlust komisjoni istungitest (nt 12. november, 5. detsember) ja huvigruppide konsultatsioonidest. Ta lubab kolleegidele saata kirjalikke vastuseid spetsiifiliste küsimuste kohta.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Otsest isiklikku vastandumist ei esine, kuid käsitletakse õiguslikke vastuväiteid, mida esitas Riigikogu õigus- ja analüüsiosakond seoses õiguspärase ootuse ja omandipõhiõiguse riivega. Neid vastuväiteid leevendatakse Kliimaministeeriumi seisukohaga, et peatamisest tulenevad riived kaaluvad üles realiseerimata õigustest tulenevad võimalikud kahjud. Ettevõtjad (nt VKG) ei soovinud seisukohti esitada, kui piirangute tähtaeg jääb püsima.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on avatud ja konsensuslik, rõhutades, et juhtivkomisjoni menetluslikud otsused tehti konsensuslikult. Esile on tõstetud laialdane konsultatsioon huvigruppidega, sealhulgas tööstusettevõtete ja keskkonnaühendustega. Koostöö hõlmab ka ministeeriumide ja Riigikogu kantselei õigusosakonna kaasamist analüüside tellimisel.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Otsene fookus on riiklikel kliimaeesmärkidel ja seadusandlusel, kuid käsitletav teema puudutab otseselt Kirde-Eesti põlevkivitööstust ja seal tegutsevaid ettevõtteid (nt VKG, Kiviõli Keemiatööstus, Heidelberg Materials Kunda AS). Eesmärk on vältida regionaalsete ettevõtjate tarbetuid investeeringuid.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated toetavad regulatiivset sekkumist (peatamist), et vältida ettevõtjate tarbetuid kulutusi ja investeeringuid olukorras, kus tulevased kliimareeglid võivad põlevkivi kasutamise piirata. See on pragmaatiline lähenemine, mille eesmärk on kaitsta ettevõtjaid ebaselguse tingimustes tekkivate majanduskahjude eest ja suunata tööstust puhtama energeetika poole.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Andmeid ei ole piisavalt.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik fookus on Maapõueseaduse täiendamise seaduse eelnõu, millega kehtestatakse põlevkivi kaevandamisloa menetluste tähtajaline peatamine kuni 2026. aastani. Kõneleja on eelnõu tugev toetaja ja esitleja, juhtides teise lugemise lõpetamist ja lõpphääletusele suunamist. Eelnõu on ettevalmistav samm tulevase kliimaseaduse jaoks.
2 Analüüsitud kõnesid