Профиль повестки: Ando Kiviberg
Проект закона об изменении Закона об иностранцах, кодекса административного судопроизводства и закона о государственных пошлинах (об обжаловании решения о визе) (603 СЕ) - первое чтение.
2025-04-16
15-й парламент Эстонии, 5-я сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Выступающий решительно поддерживает дальнейшее рассмотрение законопроекта 603 SE (об оспаривании визовых решений), обеспечивая его консенсусное продвижение к первому чтению. Его политический фокус направлен на балансирование верховенства права и безопасности, подчеркивая необходимость избежать правовых лазеек, которые позволили бы лицам оставаться в стране под предлогом подачи жалобы. Он подчеркивает важность прозрачности, требуя представления расчетов от Министерства юстиции для обоснования размера государственной пошлины.
2 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Спикер демонстрирует хорошую компетентность в области конституционного права и административного судопроизводства, особенно в связи с правилами Шенгена и правом лиц присутствовать при рассмотрении дела. Он задает точный процедурный вопрос о том, как норма закона гарантирует отсутствие права на пребывание в стране при подаче возражения. Кроме того, он демонстрирует знание методологии расчета государственной пошлины и требований к прозрачности.
2 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Стиль докладчика является крайне формальным, нейтральным и информативным, поскольку он представляет детальный и беспристрастный отчёт о заседании Конституционной комиссии. Он использует логические доводы, цитируя вопросы других коллег и ответы министра, и концентрируется на передаче фактов и процедурных решений. Эмоциональные или личные доводы не используются.
2 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Выступающий активно участвовал в заседании Конституционной комиссии 7 апреля, где он/она задал(а) два предметных вопроса и руководил(а) обсуждением. Его/Ее основная роль в Рийгикогу заключалась в представлении доклада в качестве председателя ведущей комиссии, обеспечивая процедурное продвижение законопроекта 603 SE на пленарном заседании 16 апреля. Он/Она также назначен(а) представителем ведущей комиссии.
2 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Выступающий не критикует напрямую политических оппонентов, а концентрируется на проверке деталей законопроекта и прозрачности процедуры его рассмотрения. Он направляет контрольные вопросы в Министерство внутренних дел и требует от Министерства юстиции предоставить основания для расчёта государственной пошлины, что свидетельствует о тщательном надзоре за деятельностью государственных учреждений.
2 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Выступающий демонстрирует высокую готовность к сотрудничеству, руководя консенсусными решениями Конституционной комиссии относительно дальнейшего рассмотрения законопроекта и завершения первого чтения. Он выступает в качестве посредника, передавая министру просьбу комиссии обратиться в Министерство юстиции для получения расчетов государственной пошлины, что свидетельствует об открытости к привлечению других сторон.
2 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание уделяется исключительно национальному законодательству (Закон об иностранцах, административное судопроизводство) и международно-правовому пространству, со ссылками на решения Европейского суда и правила Шенгенской зоны. Отсутствуют данные, свидетельствующие об акцентировании внимания на местных или региональных вопросах.
2 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические аспекты связаны с покрытием государственных пошлин и процессуальных издержек, при этом выступающий требует прозрачности и разъяснений относительно оснований для расчета государственной пошлины в размере 280 евро. Это указывает на стремление обеспечить, чтобы государственная пошлина покрывала расходы, связанные с процедурой, и чтобы расчеты были фискально обоснованными.
2 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Центральной социальной темой является миграция и оспаривание визовых решений, где выступающий подчеркивает необходимость обеспечения государственной безопасности и соблюдения правил Шенгена. Он ищет баланс между конституционным правом (участие в судебном процессе) и безопасностью государства, требуя законодательных положений, которые исключили бы использование оспаривания визового решения для продления пребывания в стране.
2 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Основным законодательным приоритетом является продвижение законопроекта 603 SE (Порядок оспаривания визовых решений), при этом он является председателем ведущего комитета по данному вопросу. Он выступает в роли куратора, обеспечивая дальнейшее движение законопроекта и уделяя особое внимание тому, чтобы положения закона соответствовали Конституции, но при этом не создавали угроз безопасности.
2 Проанализированные выступления