Päevakorra profiil: Ando Kiviberg
Välismaalaste seaduse, halduskohtumenetluse seadustiku ja riigilõivuseaduse muutmise seaduse (viisaotsuse vaidlustamine) eelnõu (603 SE) esimene lugemine
2025-04-16
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Kõneleja toetab tugevalt eelnõu 603 SE (viisaotsuste vaidlustamine) edasist menetlemist, tagades selle konsensusliku liikumise esimesele lugemisele. Tema poliitiline fookus on suunatud õigusriigi ja julgeoleku tasakaalustamisele, rõhutades vajadust vältida seaduslikke lünki, mis võimaldaksid isikutel kaebuse esitamise ettekäändel riiki jääda. Ta rõhutab läbipaistvuse olulisust, nõudes Justiitsministeeriumi arvutuste esitamist riigilõivu suuruse põhjendamiseks.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib head asjatundlikkust põhiseadusõiguse ja halduskohtumenetluse valdkonnas, eriti seoses Schengeni reeglite ja isikute õigusega viibida kohtuasja arutamise juures. Ta esitab täpse, protseduurilise küsimuse selle kohta, kuidas seadusesäte garanteerib riigis viibimise õiguse puudumise vaide esitamisel. Samuti näitab ta teadmisi riigilõivude arvutamise metoodika ja läbipaistvuse nõuete osas.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Kõneleja stiil on äärmiselt formaalne, neutraalne ja informatiivne, kuna ta esitab Põhiseaduskomisjoni istungi detailse ja erapooletu ettekande. Ta kasutab loogilisi apelle, tsiteerides teiste kolleegide küsimusi ja ministri vastuseid, ning keskendub faktide ja menetluslike otsuste edastamisele. Emotsionaalseid või isiklikke apelle ei kasutata.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja oli aktiivne Põhiseaduskomisjoni istungil 7. aprillil, kus ta esitas kaks sisulist küsimust ja juhtis arutelu. Tema peamine roll Riigikogus oli juhtivkomisjoni esimehena ettekande tegemine, tagades eelnõu 603 SE menetlusliku edasiliikumise täiskogul 16. aprillil. Ta on määratud ka juhtivkomisjoni esindajaks.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kõneleja ei kritiseeri otseselt poliitilisi vastaseid, vaid keskendub eelnõu detailide ja menetluse läbipaistvuse kontrollimisele. Ta esitab kontrollküsimusi Siseministeeriumile ja nõuab Justiitsministeeriumilt riigilõivu arvutuste aluste esitamist, mis viitab hoolsale järelevalvele valitsusasutuste tegevuse üle.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja demonstreerib tugevat koostöövalmidust, juhtides Põhiseaduskomisjoni konsensuslikke otsuseid eelnõu edasiseks menetlemiseks ja esimese lugemise lõpetamiseks. Ta tegutseb vahendajana, edastades ministrile komisjoni palve pöörduda Justiitsministeeriumi poole riigilõivu arvutuste saamiseks, mis näitab avatust teiste osapoolte kaasamisele.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on täielikult riiklikul seadusandlusel (Välismaalaste seadus, halduskohtumenetlus) ja rahvusvahelisel õigusruumil, viidates Euroopa Kohtu otsustele ja Schengeni ruumi reeglitele. Puuduvad andmed kohalike või piirkondlike teemade rõhutamise kohta.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated on seotud riigilõivude ja menetluskulude katmisega, kus kõneleja nõuab läbipaistvust ja selgitusi 280 euro suuruse riigilõivu arvutamise aluste kohta. See viitab soovile tagada, et riigilõiv kataks menetlusega kaasnevad kulud ja et arvutused oleksid fiskaalselt põhjendatud.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Keskne sotsiaalne teema on ränne ja viisaotsuste vaidlustamine, kus kõneleja rõhutab vajadust tagada riigi julgeolek ja Schengeni reeglite järgimine. Ta otsib tasakaalu põhiseadusliku õiguse (kohtumenetluses osalemine) ja riigi turvalisuse vahel, nõudes seadusesätteid, mis välistaksid viisaotsuse vaidlustamise kasutamise riigis viibimise pikendamiseks.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik prioriteet on eelnõu 603 SE (viisaotsuste vaidlustamise kord) menetlemine, olles selle juhtivkomisjoni esimees. Ta on toetaja rollis, tagades eelnõu edasise liikumise ja keskendudes sellele, et seaduse sätted oleksid põhiseadusega kooskõlas, kuid ei looks turvalisusriske.
2 Analüüsitud kõnesid