Профиль повестки: Liina Kersna

Проект закона об изменении Закона об общеобразовательных школах и гимназиях, а также Закона о профессиональных образовательных учреждениях (620 SE) – первое чтение.

2025-09-17

15-й созыв Эстонского парламента, 6-я пленарная сессия.

Политическая позиция
Политическая позиция заключается в решительном противодействии законопроекту 620 SE, касающемуся повышения субсидий на школьные обеды, поскольку это не является приоритетом правительства. Он/Она подчеркивает, что расходы в размере 30 миллионов евро следует направить на повышение заработной платы учителей и поддержку высшего образования для обеспечения качественного образования. Эта позиция явно основана на политике и приоритетах и направлена на защиту бюджетной стратегии правительства. Он/Она вновь подчеркивает, что составление государственного бюджета — это вопрос приоритетов, где повышение заработной платы учителей имеет первостепенное значение.

9 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Глубокая экспертиза в сфере образования, особенно в вопросах моделей финансирования школьного питания (трехсторонняя поддержка) и нюансов законодательства (постановление против закона). Использует конкретные финансовые данные (30 миллионов евро, процент роста фонда заработной платы) и опирается на личный 10-летний опыт работы в Рийгикогу, а также на посещение 300 школ. Основываясь на своем обширном опыте, он/она убежден(а), что школьное питание в целом вкусное и полезное.

9 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Стиль аналитический, деловой и процедурный, с акцентом на логические аргументы и финансовые сопоставления. Он защищает позицию правительства и критикует инициаторов законопроекта как по методу, так и по приоритетам, при этом используя вежливое обращение к коллегам. Также присутствуют ироничные замечания, например, на тему дачи советов Центристской партии.

9 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Активный участник работы Комиссии по культуре, руководящий обсуждениями и представляющий комиссию на пленарных заседаниях Рийгикогу. Он/Она вносит процедурные предложения, включая предложения о включении законопроекта в повестку дня или его отклонении. Отмечается его/ее обширная предыдущая деятельность в сфере образования: за 10 лет было посещено не менее 300 школ.

9 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Противостоит инициаторам законопроекта (Центристская партия/Вадим Белобровцев) как по существу, так и по процедурным основаниям, считая законопроект неподходящим способом для увеличения пособия. Интенсивная критика направлена в адрес предыдущего правительства EKRE/Центристской партии, которым ставят в вину нулевое повышение зарплаты учителей в стратегии государственного бюджета. Он/Она также сомневается в утверждении противоположной стороны о том, что повышение пособия сократит количество выбрасываемой в мусор еды.

9 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Сотрудничество в комиссии носило процедурный характер (консенсус при назначении представителя и включении законопроекта в повестку дня пленарного заседания), однако по существу вопроса он занял конфронтационную позицию. Его предложение отклонить законопроект было поддержано голосованием 4:3. Он иронично посоветовал Центристской партии (Keskerakond) найти креативные решения самостоятельно.

9 Проанализированные выступления
Региональный фокус
В центре внимания — государственная политика в сфере образования и бюджета, однако также освещаются региональные истории успеха. В качестве положительного примера приводится уезд Вырумаа, где учебные заведения добились широкого использования органического сырья и местных продуктов в школьном питании.

9 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Предпочитает фискальную дисциплину и направление расходов в приоритетные области, такие как зарплаты учителей, считая повышение субсидий на школьные обеды на 30 миллионов евро слишком дорогим. Поддерживает налоговую политику, которая увеличивает сумму денег, остающуюся у людей (отмена налогового горба, повышение необлагаемого налогом минимума), видя в этом средство для улучшения благосостояния и покупки качественных продуктов питания.

9 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Центральной социальной темой является качество образования и равный доступ к нему, что он связывает с повышением заработной платы учителей. Он поддерживает предоставление качественного горячего школьного питания, но при этом подчеркивает необходимость трехсторонней модели финансирования. Он согласен с тем, что государство или органы местного самоуправления должны взять на себя бо́льшую ответственность за обеспечение питанием тех детей, чьи родители не в состоянии обеспечить это самостоятельно по финансовым причинам.

9 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Основной законодательный фокус состоит в противодействии законопроекту 620 SE и поддержке его отклонения. Он/Она является противником, подчеркивая, что повышение субсидий на школьные обеды следует решать постановлением Правительства Республики, а не путем изменения закона. Он/Она подчеркивает, что данный законопроект неверен с точки зрения приоритетов, поскольку он расходует ресурсы, которые должны быть направлены на заработную плату учителей.

9 Проанализированные выступления