Профиль повестки: Liina Kersna
Второе чтение законопроекта об изменении Закона о профессиональном образованию взрослых и внесении в связи с этим изменений в другие законы (465 СЕ)
2024-12-18
XV Рийгикогу, IV сессия, пленарное заседание.
Политическая позиция
Политическая позиция заключается в решительной поддержке внесения изменений в закон об образовании взрослых, чтобы законодательно закрепить понятие микроквалификации и обеспечить качество учебных программ. Подход ориентирован на политику и процедуры, подчеркивая необходимость привести законодательство в соответствие с практикой университетов. Мы поддерживаем скорейшее принятие законопроекта, предлагая провести окончательное голосование уже в январе. Кроме того, защищаются интересы налогоплательщиков путем противодействия резкому сокращению государственной пошлины.
1 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокие знания регулирования образования для взрослых, особенно в части финансирования микроквалификаций и государственного заказа на дополнительное обучение. Используются такие технические термины, как «зачетный балл», «государственная пошлина» и «расходы агентства по оценке качества», а также подробно разъясняются позиции министерства и заинтересованных сторон. Экспертиза также охватывает процедурные аспекты законотворчества и необходимость внедрения соответствующих систем.
1 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Стиль является формальным, процедурным и информативным, что типично для докладчика комиссии, представляющего подготовку законопроекта ко второму чтению. Речь логична и основана на данных, опираясь на факты, содержание предложенных поправок и резюме мнений заинтересованных сторон. Эмоциональные призывы отсутствуют; основное внимание уделяется нейтральному процедурному разъяснению.
1 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Характер деятельности выступающего свидетельствует об интенсивной работе в Комиссии по культуре, включая два заседания в декабре и обширную встречу с заинтересованными сторонами 3 декабря. Деятельность нацелена на руководство законодательным процессом и координацию сроков, в том числе предложение об отсрочке вступления законопроекта в силу.
1 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Противодействие направлено против предложения Торгово-промышленной палаты и Союза обучающих и консалтинговых фирм о снижении государственной пошлины за оценку качества с 1450 евро до 145 евро. Критика носит политический и экономический характер, подчеркивая, что государственная пошлина должна покрывать агентские расходы на проведение оценки качества, чтобы избежать обременения налогоплательщика. Позиции министерства по данному вопросу получили решительную поддержку.
1 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль сотрудничества является открытым и инклюзивным, с акцентом на тесное взаимодействие с Министерством образования и науки и широкое вовлечение заинтересованных сторон (включая Совет ректоров, Кассу по безработице, Торгово-промышленную палату). Комиссия приняла предложение Совета ректоров относительно учета зачетных единиц, что свидетельствует о готовности учитывать мнение экспертов.
1 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Данных недостаточно.
1 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические позиции подчеркивают фискальную ответственность в отношении государственных пошлин, согласно которым плата за оценку качества должна покрывать расходы агентства (1450 евро), чтобы избежать дополнительных расходов для налогоплательщика. Это свидетельствует о предпочтении покрытия расходов потребителем услуги и противодействии поддержке конкуренции в частном секторе за счет государственного бюджета.
1 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Основная социальная тема — это образование и обучение на протяжении всей жизни, с акцентом на повышение качества обучения взрослых и законодательное закрепление микроквалификаций. Цель состоит в том, чтобы обеспечить надежность и формальное признание программ дополнительного образования.
1 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательное внимание сосредоточено на рассмотрении Закона о внесении изменений в Закон об образовании для взрослых (465 SE), целью которого является законодательное закрепление понятия микроквалификации и дополнение основ финансирования государственного заказа кредитными пунктами (зачетными единицами). Докладчик является активным сторонником данного законопроекта и координатором процесса рассмотрения, который предложил перенести дату вступления закона в силу на 1 апреля 2025 года для обеспечения надлежащего функционирования систем.
1 Проанализированные выступления