Päevakorra profiil: Ester Karuse
Konkurentsiseaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (609 SE) teine lugemine
2025-06-10
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tulemuspõhiselt kriitiline, seades kahtluse alla Konkurentsiameti järelevalve tõhususe ja madala rikkumiste tuvastamise määra. Kõneleja küsib, kas valitsuse eestvedamisel koostatud eelnõu (609 SE) on piisav, et parandada olukorda, kus rikkumiste tõestamiseks on vaja mitut menetlusviisi. Samuti nõutakse selgust Konkurentsiametile määratud eelarvekärbete suuruse osas.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib teadmisi konkurentsiõiguse järelevalve mehhanismidest ja viitab statistilistele andmetele rikkumiste tuvastamise kohta. Ta on kursis Konkurentsiameti seaduslike tööriistade vajakajäämistega ja menetlusviiside keerukusega. Samuti on ta teadlik ametkonda puudutavatest eelarvelistest kärpeülesannetest.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on formaalne, analüütiline ja küsitlev, pöördudes otse ministri poole ("Austatud minister!"). Stiil tugineb loogilistele küsimustele ja andmete (statistika, kärpeülesande suurus) nõudmisele, et hinnata järelevalve ja seaduseelnõu tõhusust. Puuduvad emotsionaalsed või isiklikud apellatsioonid.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja on aktiivne seadusandlikus protsessis, osaledes Riigikogu debatis eelnõu teisel lugemisel. Tegevusmuster näitab keskendumist konkreetsete poliitiliste detailide ja ametkondade toimimise küsimustele. Mõlemad esinemised on lühikesed ja keskendunud küsimused.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kriitika on suunatud pigem konkurentsijärelevalve madalale tulemuslikkusele ja küsimusele, kas valitsuse esitatud eelnõu on piisav. Kõneleja seab kahtluse alla Konkurentsiameti tööriistade piisavuse ja nõuab selgitusi kärbete kohta. Puuduvad isiklikud rünnakud või selge vastandumine konkreetsetele poliitilistele rühmadele.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Andmeid napib. Kõneleja pöördub otse ministri poole küsimustega, mis viitab pigem kontrollivale kui koostööle suunatud rollile antud hetkel.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on selgelt riiklikul tasandil, käsitledes Eesti konkurentsijärelevalve ja Konkurentsiameti toimimist. Regionaalset fookust ei esine.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated keskenduvad tõhusa tururegulatsiooni ja konkurentsijärelevalve olulisusele, et vältida rikkumisi. Väljendatakse muret, et Konkurentsiameti eelarvekärped võivad mõjutada tema võimet tagada aus konkurents.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Andmeid napib.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Konkurentsiseaduse muutmise eelnõul (609 SE) ja selle mõjul Konkurentsiameti tööle. Kõneleja roll on eelnõu kriitiline kontrollija, kes kahtleb pakutud muudatuste võimes lahendada menetluslikke probleeme.
2 Analüüsitud kõnesid