Istungi profiil: Madis Kallas
XV Riigikogu, III istungjärk, täiskogu istung
2024-06-12
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon keskendub tugevale toetusele kohalike omavalitsuste (KOV) autonoomia ja otsustusõiguse suurendamisele, rõhutades usaldust kõigi 79 KOV-i vastu. See on poliitikast lähtuv seisukoht, mis rõhutab, et KOV-idele antakse võimalusi projektide elluviimiseks, mitte täiendavaid kohustusi. Kõneleja vaidles kategooriliselt vastu arvamusele, et KOV juhid ei soovi autonoomiat juurde saada.
3 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib põhjalikku tehnilist asjatundlikkust maamaksuseaduse ja maksustamispõhimõtete osas, selgitades korduvalt kasvu piirmäära ja tegeliku kasvu erinevust. Ta kasutab konkreetseid andmeid, näiteks viidates 25%-le katastriüksustest, kus maamaks tegelikult langes, ning soovitab täiendavate selgituste saamiseks pöörduda Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi ametnike poole. Oma seisukoha kinnitamiseks viitab ta oma varasemale kogemusele linna- ja vallajuhina.
3 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on selgitav, formaalne ja loogikale keskenduv, püüdes hajutada segadust maamaksu kasvupiirangu olemuse ümber, rõhutades, et tegemist on piiriga, mitte kasvu põrandaga. Kõneleja kasutab isiklikku autoriteeti ("endise linna- ja vallajuhina") oma argumentide toetuseks ning esitab oma seisukohta kindlalt, kuid viisakalt. Ta pöördub otse Riigikogu liikmete poole, keda teema täpsemalt huvitab, soovitades neil suhelda ametnikega.
3 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmuster piirdub täiskogu istungil küsimuste esitamise ja seejärel põhjaliku ettekande või selgituse pidamisega, mis viitab aktiivsele osalemisele seadusandlikus debatis. Kõik esinemised toimusid ühe istungipäeva jooksul.
3 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastasseis on suunatud neile, kes kahtlevad kohalike omavalitsuste usaldusväärsuses või võimekuses autonoomiat vastutustundlikult kasutada, millele kõneleja kategooriliselt vastu vaidles. Samuti kritiseeritakse kaudselt otsuste tegemist "siit Toompealt" eemal kohalikest oludest, mis piirab KOV-ide otsustusvabadust.
3 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil rõhutab konsensuse olulisust kohalikul tasandil (volikogus) enne uute maksutõusude rakendamist. Riigikogu tasandil viitab ta jagatud arusaamale seaduse tehnilistest detailidest teiste liikmetega, märkides, et mitmed saavad temaga täpselt ühtemoodi aru.
3 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Regionaalne fookus on väga tugev, keskendudes kõigile 79 Eesti kohalikule omavalitsusele ja nende võimele teha otsuseid, mis on rahvale oluliselt lähemal. Eraldi rõhutatakse kohalike kodanike, ettevõtjate, põllumeeste ja metsameeste huve, kellele KOV-id oma otsuseid tehes lähenevad.
3 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated toetavad kohalike omavalitsuste fiskaalset autonoomiat, et nad saaksid ise otsustada projektide rahastamise üle, kui selleks on volikogus konsensus. Samas on ta selgelt vastu maatulundusmaa maksustamise protsendimäära tõstmisele, rõhutades, et 0,5% määr peab jääma alles, vältimaks liigset koormust põllumeestele ja metsameestele.
3 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Andmeid ebapiisavalt.
3 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Maamaksuseaduse muutmisel, mille eesmärk on anda kohalikele omavalitsustele suurem otsustusõigus maamaksu aastase kasvupiirangu kehtestamisel (10% kuni 100%). Kõneleja on eelnõu tugev toetaja ja rõhutab saavutatud edu maatulundusmaa maksustamise määra 0,5% säilitamisel tänasel tasemel.
3 Analüüsitud kõnesid