Профиль заседания: Madis Kallas
15-й Рийгикогу, третья сессия, пленарное заседание
2024-05-29
Политическая позиция
Политическая позиция решительно выступает за увеличение финансовой автономии и свободы принятия решений органами местного самоуправления (ОМСУ), особенно в вопросах, касающихся земельного налога. Эта позиция является ценностно-ориентированной, подчеркивая доверие к руководителям ОМСУ и рассматривая их как равноправных партнеров государства. Выступающий активно поддерживает законопроект, который создает возможности для снижения регионального неравенства.
3 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует авторитетную и техническую компетентность в области регулирования финансовой автономии органов местного самоуправления (ОМСУ) и земельного налога. Он использует свой предыдущий опыт (бывший мэр, глава волости, министр) для объяснения сложности прогнозирования и приводит примеры, касающиеся сути 10-процентного ограничения роста. Он осведомлен об аудитах международных организаций и позициях Центрального союза фермеров.
3 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является формальным, убеждающим и разъяснительным, с акцентом на разъяснение целей и деталей поправки к закону. Используются логические доводы и примеры (например, сравнение с ограничением скорости) для рассеивания сомнений. Оратор неоднократно подчеркивает принцип доверия и близости, завершая выступление призывом доверять местным органам власти.
3 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Докладчик ссылается на активное общение и консультации, упоминая неоднократные встречи с мэрами городов и главами волостей. Он также вспоминает встречу с Центральным союзом фермеров во время своего пребывания на посту министра, что свидетельствует о более ранней модели вовлеченности.
3 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Выступающий рассматривает замечания, представленные фракцией социал-демократов, и опровергает сомнения относительно надежности органов местного самоуправления. Критика направлена на некорректное толкование деталей законопроекта (отсутствие прогнозов, 10-процентное ограничение), но ответ является разъяснительным, а не агрессивным.
3 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Докладчик открыт к сотрудничеству в процессе уточнения текста закона, обещая, что если детальная проработка вызвала вопросы, она должна быть скорректирована и изложена более точно в период между двумя чтениями. Он также признаёт чёткий и консолидированный посыл Центрального союза фермеров относительно налогообложения сельскохозяйственных угодий.
3 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Акцент делается на региональном уровне, подчеркивая, что местные советы находятся ближе всего к людям и должны принимать решения самостоятельно. Докладчик перечисляет ряд регионов (например, Вырумаа, Мульгимаа, Вильяндимаа, Сааремаа, Ида-Вирумаа), чтобы подчеркнуть необходимость гибкости, которая не должна диктоваться с Тоомпеа. Он/Она подчеркивает, что цель закона — борьба с региональным неравенством.
3 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические взгляды поддерживают фискальную децентрализацию, предоставляя местным органам власти больше полномочий в принятии решений относительно размера бюджета и установления земельного налога. Поддерживается введение более широких диапазонов при определении процентной ставки земельного налога, чтобы каждый регион мог принимать решения самостоятельно. В то же время прослеживается чувствительность к сельскохозяйственному сектору, поскольку особо подчёркивается необходимость сохранения прежнего процента налогообложения для земель коммерческого назначения, то есть сельскохозяйственных и лесных угодий.
3 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Недостаточно данных.
3 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Основной законодательный фокус — это законопроект о земельном налоге, целью которого является повышение финансовой автономии местных самоуправлений. Спикер является решительным сторонником этой инициативы, подчеркивая в качестве достижений продление срока принятия решений до 1 октября и сохранение неизменной налоговой ставки для земли сельскохозяйственного назначения. Он подчеркивает, что данное изменение не повлечет за собой дополнительных обязательств для местных самоуправлений (ОМСУ).
3 Проанализированные выступления