Istungi profiil: Madis Kallas
XV Riigikogu, III istungjärk, täiskogu istung
2024-05-29
Poliitiline positsioon
Poliitiline seisukoht on tugevalt kohalike omavalitsuste (KOV) finantsautonoomia ja otsustusvabaduse suurendamise poolt, eriti maamaksu küsimustes. Seisukoht on väärtuspõhine, rõhutades usaldust KOV juhtide vastu ja nähes neid riigile võrdsete partneritena. Kõneleja toetab tugevalt eelnõu, mis loob võimalusi regionaalse ebavõrdsuse vähendamiseks.
3 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib autoriteetset ja tehnilist asjatundlikkust kohalike omavalitsuste (KOV) finantsautonoomia ja maamaksu reguleerimise alal. Ta kasutab oma varasemat kogemust (endine linnapea, vallavanem, minister) prognooside keerukuse selgitamiseks ja toob näiteid 10% kasvupiirangu olemuse kohta. Ta on kursis rahvusvaheliste organisatsioonide auditite ja talupidajate keskliidu seisukohtadega.
3 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on formaalne, veenev ja selgitav, keskendudes seadusemuudatuse eesmärkide ja detailide lahtiseletamisele. Kasutatakse loogilisi apelle ja näiteid (nt kiirusepiirangu võrdlus), et hajutada kahtlusi. Kõneleja rõhutab korduvalt usalduse ja läheduse printsiipi, lõpetades üleskutsega usaldada kohalikke omavalitsusi.
3 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja viitab aktiivsele suhtlusele ja konsultatsioonidele, mainides korduvaid kohtumisi linnapeade ja vallavanematega. Samuti meenutab ta kohtumist talupidajate keskliiduga oma ministriksoleku ajal, mis näitab varasemat kaasamismustrit.
3 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kõneleja tegeleb sotsiaaldemokraatide fraktsiooni poolt esitatud märkustega ja lükkab ümber kahtlused kohalike omavalitsuste usaldusväärsuse osas. Kriitika on suunatud eelnõu detailide (prognooside puudumine, 10% piirang) ebakorrektsele tõlgendamisele, kuid vastus on selgitav ja mitte ründav.
3 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja on avatud koostööle seaduse teksti täpsustamisel, lubades, et kui lahtikirjutamine on tekitanud küsimusi, tuleb seda kahe lugemise vahel täpsemaks kirjutada. Ta tunnustab ka talupidajate keskliidu selget ja ühest sõnumit maatulundusmaa maksustamise osas.
3 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on tugevalt regionaalne, rõhutades, et kohalikud volikogud on inimestele kõige lähemal ja peaksid ise otsustama. Kõneleja loetleb mitmeid piirkondi (nt Võrumaa, Mulgimaa, Viljandimaa, Saaremaa, Ida-Virumaa), et rõhutada vajadust paindlikkuse järele, mis ei ole otsustatud Toompealt. Ta rõhutab, et seaduse eesmärk on tegeleda regionaalse ebavõrdsusega.
3 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated toetavad fiskaalset detsentraliseerimist, andes kohalikele omavalitsustele suurema otsustusõiguse eelarve suuruse ja maamaksu määramise üle. Toetatakse suuremaid vahemikke maamaksu protsendi määramisel, et iga piirkond saaks ise otsustada. Samas on näha tundlikkust põllumajandussektori suhtes, kuna rõhutatakse maatulundusmaa ehk põllu- ja metsamaa maksustamise protsendi samaks jätmist.
3 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Ei ole piisavalt andmeid.
3 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik fookus on maamaksu puudutav eelnõu, mille eesmärk on suurendada kohalike omavalitsuste finantsautonoomiat. Kõneleja on selle algatuse tugev toetaja, rõhutades saavutustena otsustusaja pikendamist 1. oktoobrini ja maatulundusmaa maksumäära muutumatuna hoidmist. Ta rõhutab, et muudatus ei too KOV-idele täiendavaid kohustusi.
3 Analüüsitud kõnesid