Päevakorra profiil: Madis Kallas
Kinnistusraamatuseaduse muutmise seaduse eelnõu (467 SE) esimene lugemine
2024-09-25
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Kõneleja toetab tugevalt eelnõu, mille eesmärk on piirata kinnistusraamatu andmete otsingut isikukoodi või nime alusel, et tõkestada andmete kuritarvitamist ja masspäringuid. Poliitiline seisukoht on turvalisuse ja isikliku elu puutumatuse kaitse suunas, reageerides konkreetsetele intsidentidele, kus andmeid on kuritarvitatud. Seisukoha raamimine on selgelt poliitika- ja turvalisuspõhine.
1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust õiguskomisjoni töö ja seadusandliku protseduuri osas, esitades detailselt arutelu sisu ja vastused. Teemavaldkonnaks on kinnistusraamatu andmete kättesaadavuse regulatsioon, andmete kuritarvitamise ennetamine ja erisuste (nt ajakirjanikud, rahapesu tõkestajad) põhjendamine. Esitatakse konkreetseid statistilisi andmeid päringute arvu kohta (689 794 nime järgi, üle 2 miljoni isikukoodi järgi 2023. aastal).
1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on formaalne, neutraalne ja rangelt informatiivne, olles tüüpiline komisjoni ettekandele. Kõneleja keskendub komisjoni istungi sisu ja otsuste edastamisele, loetledes küsimusi ja vastuseid, vältides emotsionaalseid või isiklikke hinnanguid. Kasutatakse loogilist ülesehitust ja viidatakse pidevalt teiste osalejate küsimustele ja ministri vastustele.
1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmuster hõlmab aktiivset osalemist Õiguskomisjoni istungil (16. septembril) ja sellele järgnevat ettekande esitamist Riigikogu täiskogule (25. septembril) juhtivkomisjoni esindajana. Kõneleja täidab oma rolli seadusandliku protsessi edasiviijana, esitades konsensuslikult vastu võetud otsused.
1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kõneleja ei väljenda otsest vastuseisu ega kritiseeri teisi osapooli, kuna tema roll on komisjoni töö neutraalne ettekandmine. Raportis mainitakse küll Anastassia Kovalenko-Kõlvarti kommentaari vastuolulisuse kohta erisustes, kuid seda ei esitata kõneleja enda vastuseisuna.
1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on tugevalt konsensuslik, kuna kõik neli komisjoni menetluslikku otsust võeti vastu ühehäälselt (konsensuslikult). Kõneleja rõhutab laiapõhjalist arutelu erinevate erakondade liikmete vahel komisjonis, sealhulgas Karilaid, Randpere, Kiviberg ja Kovalenko-Kõlvart.
1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on riiklikul seadusandlusel ja selle võrdlemisel Euroopa Liidu liikmesriikide praktikaga kinnistusandmete kättesaadavuse osas. Märgitakse, et enamikus EL-i riikides ei saa kinnistu andmeid isikunime ja -koodi järgi otsida ning Eesti digiarendus on selles osas ainulaadne.
1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated puudutavad teenustasusid, kus rõhutati, et turvalisuse tagamine on märksa suurema väärtusega kui päringute tasuliseks muutmisest saadav tulu. Seega eelistatakse turvalisust potentsiaalsele teenustasude laekumisele.
1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne teema on isikliku elu puutumatuse ja andmeturbe kaitse, reageerides juhtumitele, kus kinnistusraamatu andmeid on kuritarvitatud inimeste isiklikku elu riivamiseks. Eelnõu eesmärk on tasakaalustada andmete kättesaadavust ja isikute turvalisust.
1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Kinnistusraamatuseaduse muutmisel (eelnõu 467 SE), et piirata isikukoodi ja nime alusel tehtavaid päringuid ning likvideerida tehniliselt masspäringute tegemise võimalus. Kõneleja on juhtivkomisjoni esindajana selle eelnõu menetluse toetaja ja edasiviija.
1 Analüüsitud kõnesid