Päevakorra profiil: Madis Kallas
Maamaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu (437 SE) esimene lugemine
2024-05-29
XV Riigikogu, III istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline seisukoht on tugevalt toetav kohalike omavalitsuste finantsautonoomia ja otsustusvabaduse suurendamisele maamaksuseaduse muudatuse kaudu. Seisukohta raamib väärtuspõhine lähenemine, rõhutades usaldust kohalike juhtide vastu ja läheduse printsiipi. Eesmärgiks on ka regionaalse ebavõrdsuse vähendamine, andes kohapealsetele volikogudele suurema otsustusõiguse.
3 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab üles sügavat asjatundlikkust kohaliku omavalitsuse juhtimise, rahanduse ja maamaksustamise valdkonnas, tuginedes oma varasemale linnapea, vallavanema ja ministri kogemusele. Ta käsitleb tehnilisi detaile nagu maatulundusmaa maksumäärade fikseerimine ja maamaksu määramise tähtaegade pikendamine 1. oktoobrini. Keeruliste punktide selgitamiseks kasutatakse praktilisi näiteid, näiteks 10% kasvupiirangu võrdlemine kiirusepiiranguga.
3 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on enesekindel ja veenev, kombineerides loogilisi argumente (paindlikkus, läheduse printsiip) tugeva usalduse väljendamisega kohalike omavalitsuste vastu. Kõneleja kasutab selgitavat analoogiat (kiirusepiirang hoovialal) keerulise piirangu lahtiseletamiseks. Ta on formaalne, kuid lubab eelnõu täpsustamist kahe lugemise vahel, et vältida kahetisi arusaamu.
3 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja viitab varasemale aktiivsusele ministriametis, sealhulgas kohtumisele Talupidajate Keskliiduga maatulundusmaa maksustamise teemal. Praegune tegevusmuster hõlmab seaduseelnõu aktiivset kaitsmist ja selgitamist Riigikogus, vastates fraktsioonide tähelepanekutele. Ta on kohtunud paljude linnapeade ja vallavanematega, et arutada finantsautonoomiat.
3 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Otsest vastandumist ei esine, kuid kõneleja tegeleb sotsiaaldemokraatide fraktsiooni ja teiste esitatud küsimustega, eriti seoses prognooside puudumise ja 10% kasvupiirangu tõlgendamisega. Kriitika on suunatud pigem eelnõu ebaselgete osade selgitamisele ja arusaamatuste hajutamisele. Ta rõhutab, et maatulundusmaa maksumäära muutmise osas on arvestatud Talupidajate Keskliidu selge sõnumiga.
3 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on avatud ja konsulteeriv, rõhutades varasemat koostööd Talupidajate Keskliiduga, mis mõjutas maatulundusmaa maksustamist. Kõneleja näitab üles valmisolekut kompromissiks ja parandusteks, lubades eelnõu täpsemaks kirjutamist Riigikogu kahe lugemise vahel, et vältida erinevaid arusaamu.
3 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on tugevalt regionaalne, rõhutades, et otsuseid ei tohiks teha Toompealt või Tallinnast, vaid kohalikud volikogud peaksid ise otsustama. Konkreetselt mainitakse erinevaid piirkondi nagu Võrumaa, Mulgimaa, Viljandimaa, Saaremaa ja Ida-Virumaa, rõhutades vajadust regionaalse ebavõrdsuse vähendamise järele.
3 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated toetavad fiskaalset detsentraliseerimist, andes kohalikele omavalitsustele suuremad vahemikud maamaksu protsendi määramisel ja paindlikkuse eelarve üle otsustamisel. Samas rõhutatakse põllu- ja metsamaa (maatulundusmaa) maksustamise määra samaks jätmist, kaitstes seega talupidajate huve. Eesmärk on suurendada kohalike investeeringute ja eelarve paindlikkust.
3 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Ebapiisavad andmed.
3 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Maamaksuseaduse muutmise seaduse eelnõul (437 SE), mille eesmärk on anda kohalikele omavalitsustele suurem finantsautonoomia. Kõneleja on eelnõu tugev toetaja ja selgitaja, rõhutades saavutustena pikemat otsustusaega (1. oktoobrini) ja maatulundusmaa maksumäära muutumatust. Ta lubab eelnõu täpsustamist kahe lugemise vahel.
3 Analüüsitud kõnesid