Профиль повестки: Mario Kadastik
Проект закона о внесении изменений в закон о транспортном страховании (649 СЕ) – первое чтение.
2025-09-24
15-й Рийгикогу, 6-й по счёту заседания, пленарное заседание.
Политическая позиция
Политическая позиция решительно выступает за отклонение законопроекта, основываясь на рациональности, директивах ЕС и международных рисках. Подчеркивается, что обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств необходимо для покрытия ущерба третьим сторонам, и что данный законопроект повлечет за собой необоснованные расходы для большинства автовладельцев. Важную роль в формировании данной позиции играет политико-правовая база.
2 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует высокий уровень компетентности в вопросах страхования дорожного движения (ОСАГО), анализа рисков и правового поля. Используются конкретные данные о количестве происшествий и размере ущерба (например, 45 происшествий, средний ущерб 1000–1500 евро), а также разъясняются технические различия между страхованием ответственности, КАСКО и страхованием дорожного движения. Также демонстрируются знания международных страховых практик, например, на примере Германии.
2 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является формальным, аналитическим и основанным на фактах, что соответствует роли докладчика комиссии. Тон нейтральный и информативный, с акцентом на логические аргументы, такие как директивы ЕС и международные риски, без эмоциональных призывов. Для обоснования своих утверждений выступающий опирается на позиции Министерства финансов и Фонда дорожного страхования.
2 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Деятельность докладчика связана с законодательной процедурой: он выступает в качестве представителя Комиссии по экономическим вопросам (данный докладчик) и представляет результаты обсуждения, проведенного комиссией 15 сентября, на пленарном заседании 24 сентября. Он принял активное участие в обсуждении законопроекта в рамках комиссии, поднимая вопросы, касающиеся объема страхования гражданской ответственности.
2 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Противостояние направлено как против инициаторов законопроекта (включая «Исамаа»), так и против его содержания, при этом подчеркивается его нерациональность и противоречие директивам ЕС. Критика носит принципиальный характер, также указывая на несогласие с законопроектом со стороны Министерства финансов. Предложение об отклонении законопроекта было принято в комиссии явным большинством голосов (7 — за, 3 — против).
2 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль сотрудничества является консенсусным по процедурным вопросам (назначение представителя головной комиссии, включение в повестку дня). По существу вопроса (предложение об отклонении) была достигнута поддержка явного большинства (7 голосов «за»), что свидетельствует о способности консолидировать большинство комиссии вокруг единой позиции.
2 Проанализированные выступления
Региональный фокус
В центре внимания — национальное законодательство и международное правовое пространство, в особенности директивы ЕС и страховая практика Германии. Международный фокус обоснован необходимостью снижения крупных рисков ущерба (исчисляемых сотнями тысяч) при поездках за границу. Локальный или региональный фокус отсутствует.
2 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические взгляды поддерживают обязательное страховое регулирование в качестве важнейшего инструмента управления рисками, предотвращающего значительные убытки для собственников. Выдвигаются возражения против законопроекта, который может повлечь за собой крупные потенциальные убытки (например, в случае столкновения с поездом) и неэффективное повышение затрат для большинства автовладельцев, не использующих прицеп.
2 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Данных недостаточно.
2 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательный фокус направлен на поддержку отклонения законопроекта о внесении изменений в Закон о дорожном страховании (649 SE). Спикер выступает в качестве представителя руководящей комиссии, концентрируясь на недостатках законопроекта в отношении определений международных рисков и страхования.
2 Проанализированные выступления