Проект закона о внесении изменений в закон о транспортном страховании (649 СЕ) – первое чтение.
Заседание: 15-й Рийгикогу, 6-й по счёту заседания, пленарное заседание.
Дата: 2025-09-24 20:58
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 20
Состав: 15
Продолжительность повестки: 18m
ИИ резюме: 20/20 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Рийгикогу приступил к первому чтению законопроекта 649 о внесении изменений в Закон о дорожном страховании, инициированного фракцией «Исамаа». Целью законопроекта было снижение бюрократии путем отмены обязательства отдельно страховать прицепы с полной массой свыше 750 кг. Докладчик Андрес Метсоя («Исамаа») пояснил, что прицеп не передвигается самостоятельно, и его страхование должно автоматически покрываться страховкой буксирующего моторного транспортного средства, приведя в пример практику Королевства Норвегия. Это позволило бы избежать применения обязательного страхования к прицепам, которые используются редко. Метсоя подчеркнул, что это вопрос удобства для пользователей и упрощения системы.
Докладчик Комиссии по экономическим вопросам Марио Кадастик представил позицию комиссии, которая критически отнеслась к законопроекту. Министерство финансов и Фонд дорожного страхования выступили против законопроекта, ссылаясь на директивы Европейского союза, требующие страхования всех зарегистрированных транспортных средств. Также были указаны международные риски, в частности, на примере Германии, где ущерб распределяется между страховками прицепа и тягача. Комиссия предложила отклонить законопроект (7 — за, 3 — против). В ходе голосования отклонение законопроекта поддержали 44 члена Рийгикогу, в результате чего законопроект был снят с рассмотрения.
Принятые решения 1
Предложение ведущей комиссии об отклонении законопроекта 649 в первом чтении было принято. За проголосовали 44 члена Рийгикогу, против — 6. Законопроект выбыл из дальнейшего рассмотрения.
Самый активный спикер
Андрес Метсоя (партия Isamaa) был основным докладчиком и защитником законопроекта, отвечая на вопросы и представляя позицию фракции по вопросам сокращения бюрократии и внедрения норвежской модели. Его позиция была правой/консервативной.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Мы переходим к 14-му пункту повестки дня; состоится первое чтение инициированного фракцией «Отечество» законопроекта 649 о внесении изменений в Закон о дорожном страховании, докладчиком является член Рийгикогу Андрес Метсоя.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер открыл рассмотрение 14-го пункта повестки дня — первого чтения законопроекта № 649 о внесении изменений в Закон о дорожном страховании, внесенного фракцией «Исамаа», отметив, что доклад представит член Рийгикогу Андрес Метсоя.

Andres Metsoja
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Цель законопроекта партии Isamaa — застраховать моторное транспортное средство вместе с относящимися к нему прицепами и снизить бюрократическую нагрузку, взяв за образец норвежскую модель, где прицепы не требуют отдельного страхования, если они сцеплены с транспортным средством.

Andres Metsoja
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Андрес Метсоя представил законопроект партии Isamaa, которым предлагается по примеру Норвегии отменить требование об обязательном отдельном страховании дорожного движения для прицепов с регистровой массой свыше 750 кг. Эта мера позволит сократить бюрократию и избежать навязывания обязательного страхования редко используемым прицепам, поскольку прицеп участвует в дорожном движении только при помощи застрахованного моторного транспортного средства и, следовательно, должен быть покрыт страховкой тягача.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар благодарит докладчика, предлагает задавать вопросы, после чего обращается к Хенну Пыллуаасу, прося его взять слово.

Henn Põlluaas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Хенн Пыллуаас выражает согласие с предложением и спрашивает, почему при использовании 750-килограммового прицепа проблем не возникает, но для эксплуатации более крупного [прицепа] требуется получение водительского удостоверения категории BE, что, в свою очередь, требует сдачи полного экзамена по вождению. Он также интересуется, является ли эта система разумной и стоит ли ее менять.

Henn Põlluaas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Хенн Пыллуаас поддерживает предыдущий доклад, но поднимает вопрос о нецелесообразности получения водительских прав категории BE. Он отмечает, что для буксировки прицепа, превышающего лимит в 750 кг, водитель должен сдавать полный экзамен по вождению, а не просто практический тест на управление прицепом, что, по сути, аннулирует все его предыдущие знания и навыки, связанные с дорожным движением.

Andres Metsoja
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Андрес Метсоя утверждает, что ограничение на прицепы массой 750 кг не является обоснованным, поскольку безопасность дорожного движения зависит от опыта водителя и наличия тормозов у прицепа, а более крупные прицепы, оснащенные тормозами, могут быть более безопасными. В связи с этим следует пересмотреть требования, связанные со специальным разрешением категории B96 и теоретическими экзаменами.

Andres Metsoja
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Андрес Метсоя резко критикует действующие ограничения по массе прицепов и категории водительских удостоверений, считая лимит в 750 кг нереально малым, а всю систему — необоснованной. Он утверждает, что система устанавливает несправедливые требования (например, экзамены B96 и BE), которые зависят от полной массы автопоезда, а не от реального опыта водителя или фактической безопасности более тяжелых прицепов, оснащенных тормозами. Он иллюстрирует проблему личным примером: его оштрафовали за буксировку арендованного 3,5-тонного прицепа, хотя у него есть права категории B96 и опыт буксировки более крупных, ограничивающих обзорность, автодомов. По его оценке, действующее регулирование нуждается в пересмотре.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил предыдущего докладчика, завершил раунд вопросов и затем предоставил слово коллеге Марио Кадастику для ознакомления Рийгикогу с результатами обсуждения, состоявшегося в Комиссии по экономическим делам.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель поблагодарил докладчика, сказал, что вопросов больше нет, и попросил Марио Кадастикута представить с трибуны Рийгикогу обсуждение, состоявшееся в Комиссии по экономическим вопросам.

Mario Kadastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Комитет по экономическим вопросам обсудил законопроект 15 сентября, отметив, что Министерство финансов возражает, поскольку автострахование регулируется директивами ЕС, а международные риски могут быть выше. По общему согласию было решено внести законопроект в повестку дня пленарного заседания и предложить его отклонить (7 голосов «за», 3 «против»).

Mario Kadastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Марио Кадастик представил обзор обсуждения в Экономической комиссии законопроекта о страховании дорожного движения, против которого выступило Министерство финансов. Министерство сослалось на директивы ЕС и высокие международные риски, особенно в отношении прицепов, где ущерб может достигать сотен тысяч. Комиссия, в свою очередь, посчитала обязательное страхование рациональным ввиду низкой годовой премии и приняла решение отклонить законопроект семью голосами «за» при трёх «против».
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит докладчика и приглашает Андреса Метсоя задать как минимум один вопрос.

Andres Metsoja
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Мецоя подчеркнул, что необходимо ввести в действие механизм, согласно которому к автомобилям, имеющим возможность буксировки прицепа, будет добавляться ежегодная страховка в размере пяти евро. При этом прицеп не нужно будет страховать отдельно — страховка будет действовать совместно с моторным транспортным средством. Это делается во имя удобства и развития цифрового общества.

Andres Metsoja
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Андрес Метсоя выступил с предложением упростить страхование прицепов, автоматически добавляя к страховке тягача ежегодный взнос в размере пяти евро, что дало бы право на буксировку прицепа. Он подчеркнул, что такое решение, повышающее удобство для пользователей, соответствует целям цифрового общества, при этом не отменяя обязательства прохождения техосмотра.

Mario Kadastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Кадастик отметил, что страхование транспортных средств, имеющих возможность использовать прицеп, может стать дороже и требовать регистрации прицепа, но прицепы часто не используются, а правила, действующие в зарубежных странах из-за отдельных инцидентов, могут отличаться, вследствие чего от этого мало пользы.

Mario Kadastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Марио Кадастик считает, что автоматическое повышение страховых взносов для всех транспортных средств, имеющих возможность буксировать прицеп, является нецелесообразным, поскольку большинство из них прицепом не пользуется. Он также подчеркивает, что привязка страховки прицепа к автомобилю не решает проблему за рубежом (например, в Германии), где в случае инцидента все равно потребуется отдельное страхование прицепа.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар объявил, что вопросы исчерпаны, открыл и закрыл прения, и поставил на голосование Рийгикогу предложение ведущей комиссии отклонить законопроект 649 в первом чтении.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
44 члена Рийгикогу поддержали предложение, 6 проголосовали против, воздержавшихся не было, и законопроект 649 был отклонён и выбывает из рассмотрения.