Профиль повестки: Mario Kadastik
Второе чтение проекта закона (359 SE) о внесении изменений в Закон об организации энергетического хозяйства, Закон о рынке электроэнергии и Закон об оценке воздействия на окружающую среду и системе экологического менеджмента
2024-09-18
XV-й Рийгикогу, IV-я сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Политическая позиция заключается в решительной поддержке ускорения проектов в области возобновляемой энергетики, при этом подчеркивается их временный характер (до лета 2025 года) для преодоления энергетического кризиса. Эта поддержка политически обоснована необходимостью принятия директив ЕС и социально-экономической выгодой (снижение цен на электроэнергию). Выступающий явно ориентирован на политику и результат, сосредоточив внимание на устранении регуляторных препятствий.
20 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует высокий уровень компетентности в вопросах законодательства об энергетике, содержания и транспонирования директив ЕС, а также процедур рассмотрения в Рийгикогу. Он использует специфическую терминологию (напр., «рынок предельных цен», «CFD», «экспертный совет») и разъясняет сложные регуляторные детали, особенно касающиеся мер по смягчению оценки воздействия на окружающую среду и учета накопления (энергии).
20 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Стиль выступающего является весьма формальным, процедурным и аналитическим, с акцентом на детальное представление работы Руководящего комитета и ответы на вопросы. Тон нейтральный и поясняющий, с упором на правовые и технические аспекты, а также с использованием логических аргументов (например, почему ожидание нецелесообразно) и результатов голосования.
20 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Активное участие в законотворческой работе, тесная связь с рабочими группами и заседаниями Комиссии по экономическим вопросам (например, 27 августа, 10 и 16 сентября). Осуществляет обработку обратной связи от заинтересованных сторон (Utilitas Wind, Enefit Green, Эстонский союз частных лесовладельцев) и министерств (Министерство климата), а также участвует в голосовании по предложениям о внесении поправок.
20 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Недовольство направлено в первую очередь против фракции EKRE и других членов Рийгикогу, которые внесли большое количество поправок и добивались отсрочки рассмотрения. Критика также адресована расплывчатым формулировкам Европейской комиссии, которые позволили создать «йокк-схему» (jokk-skeem), для исправления которой сама комиссия впоследствии внесла поправку.
20 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Подход к сотрудничеству открыт для заинтересованных сторон и министерств (Министерство климата), при этом предложения были тщательно обсуждены в рабочих группах. Готовность к компромиссу была продемонстрирована при уточнении определения записи, однако решения комитета об отклонении предложений оппонентов принимались на основании чётких результатов голосования (например, 6 голосов «за» и 3 «против»).
20 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание уделяется как национальным, так и международным вопросам, рассматривая директивы ЕС и европейский энергетический кризис. Местный уровень затрагивается в связи с положительным социально-экономическим влиянием ветропарков (компенсационные выплаты, добровольное финансирование региона), однако конкретные регионы не выделяются.
20 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Поддерживается развитие энергетического рынка за счет возобновляемых источников энергии с целью снижения цен на электроэнергию для всех потребителей, при этом отмечается влияние ветреной погоды на снижение цены. Предпочтение отдается финансированию за счет акцизов и сетевых тарифов, а не за счет повышения налогов, и в данных инвестициях видится положительный социально-экономический эффект.
20 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Недостаточно данных.
20 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Главным законодательным приоритетом является завершение второго чтения и принятие законопроекта 359 SE, целью которого является ускорение процесса выдачи разрешений для проектов в области возобновляемой энергетики. Основное внимание будет уделено транспонированию директивы ЕС, параллелизации процесса выдачи экологических разрешений и устранению процедурных препятствий (например, требования о наличии именного экспертного органа).
20 Проанализированные выступления